认同法治精神 北京助香港完成“人心回归”

香港主权回归中国后，法治精神或许是香港和北京在价值认同方面最具共识的部分。

北京时间6月29日，中共最高领导人习近平抵达香港参加香港主权回归中国大陆20周年的一系列活动。当日，习近平与香港特区政府主要官员会面。习称，本届香港政府在特首梁振英的带领下有效打击了港独势力。并指，“一国两制在香港实践非常成功，香港实现了和平回归，改变了历史上但凡收复失地都要大动干戈的模式，这情况古今中外都少见。”

“打击港独”和“一国两制”，中共认为是源于香港一贯存在的法治精神地支撑才能得到香港市民和中国中央政府的相互认可。

可以预见的是，这次行程中，以习近平对香港法治精神一贯地肯定和认同，“法治精神”或成当下北京与香港之间重叠度最大的部分。

法治精神：北京与香港的对话基础

20年前的7月1日，红色五星旗替换掉蓝色米字旗时，香港人的心情异常复杂，对前途感到恐惧的有之，认为香港的明天会更好的亦有之。

让香港人没有想到的是，“中国经济发展得这么快，香港的议价能力会跌得这么快”，不过，香港的政治空间虽然不大，但复杂性却一点不输于人类的任何一个地区。

北京认为，香港只要主权回归中国，并能够保持经济上的继续繁荣，一切都可以谈，却没料到有人会提出“香港独立”（港独）的政治诉求。这是中国大陆的共产党政权所不能容忍的底线。

当习近平成为中共最高领导人后，港独的政治势力和声音都越发明显地表露无遗，习近平并没有表现出政治上的冲动，而更希望借助于香港社会根深蒂固法治精神去解决这些棘手的政治问题。

习近平屡次声明，要“依法遏制港独，透过释法等来处理港独问题”。2016年12月23日，习近平在北京接受香港特别行政区行政长官梁振英任内最后一次述职时，在五分钟的开场白中两次提到要依法遏制“港独”。

习近平告诉梁振英，特区政府应该严格按照基本法以及人大释法办事，维护国家主权安全，并要求香港要“坚守底线”。

“香港回归即将20年，实践中出现新情况新问题是正常的”，习说，要确保“一国两制”在香港的实践在基本法轨道上向前推进。

在中共十八大报告，涉港的话题中也明确了，“中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政。”

政治观察人士指，这显然明确了“依法治国”在“一国”框架下，中国中央政府认同法治精神在香港的延伸性落实。而无论是谁成为中共的最高领导人，“一国”的红线，都不可能被突破的。“港独”的诉求是无法在法理上得到支撑的，亦违背了香港在回归中国前，北京与时任港英政府达成的协议精神。

舆论注意到，尽管“港独”势力提出的相关诉求影响范围被逐渐放大，但北京正在娴熟地运用法治的规则来处置各方的诉求。

法治香港：人心回归的根本

习近平主政中共5年，亦是港人考量北京的5年。

“一国两制”（一个国家，两种制度；One country, two systems）政策被认为是中共前领导人邓小平时代的政治创举，而在邓时代，北京同样强调和认同香港的法治精神——那是香港作为“亚洲四虎”（Four Asian Tigers，韩国、台湾、香港及新加坡）之一的存在价值——法治保障了香港经济的繁荣。

香港资深政治观察人士指，面对香港的法治精神，习近平与邓小平的最大不同，不单是因为跨时代的两个政治强人的政治价值观必然有殊异之处，更在于邓认知是谋划于回归之前，而习认同是落实于回归之后。当然，习和邓同样具有强烈的政治意识，不过，相比之下，习所认同法治精神有更明确、更具象的标志。

毋庸讳言，习近平在对香港问题的认识上，要比邓小平更加务实。

有消息人士透露，习近平在接见候任香港特首林郑月娥时承认，“这几年香港长期积累的一些矛盾和问题逐步显露”，后来中共官方的新闻通稿中，这句话被党宣部门删除掉了。

在中共的语境里，习近平在处理香港事务时的态度被叫做“实事求是”，通常指按照事物的实际情况办事。这也可能是习近平与中共其他治港官僚的根本性不同。

中国大陆政治观察人士指，高度认同香港的法治精神并具有处置香港事务的灵活性，这是现实对中共最高领导人提出的政治命题。毋庸置疑，如果中共最高层不能实事求是地认识到香港在一国两制政策中的特殊性，认识不到香港是个法治社会的事实，灵活性和法治精神是无从谈起的。

分析指，实事求是，是邓小平涉港思想和习近奔驰港思想的共同底色，亦是20年前，香港之所以能顺利实现主权回归的根本；而面对未来的30年，这也将是中国大陆对香港完成“人心回归”愿景实现的必由之路。