加州检察长抗议这些变化将严重威胁社会安全

刑法继续放宽，加州正走上“社会安全非首要”的政策平衡之路

加州的社会、社区安全问题将面临更加严峻的挑战，可能会有更加多的“轻刑”犯罪人口生活或继续活跃在您所在的社区中。

“社会安全已不是被关注的首要问题，如何解决监狱犯人人口太多的问题，是目前正在进行的一个运动（movement）。加州监狱中的犯人数量已经超负荷，面临经费问题。几年前他们（议员们）就在想办法来降低监狱人口数量，放宽刑法让更多人不必走进监狱，就是他们想到的办法。他们不相信放宽刑法，让更多的人不再坐牢会使得犯罪率上升，直接影响社区安全。”橙县检察院（OCDA）检察长托尼·瑞考卡斯（Tony Rackauckas）今日接受记者采访时说。

就在几个星期前，加州的几位参议员先后提交3份提案，均以放宽刑法为目的，引起具有11年刑案经验的OCDA检察长瑞考卡斯的愤怒，曾召开新闻发布会表示强烈抗议。瑞考卡斯认为这三项提案均是以牺牲受害者以及社区安全为代价，来维持“政策平衡”的提案，“我们对此表示强烈反对，希望能回到根本，以保障社会安全为前提。”

试图放宽刑法的3项提案分别为，《SB620提案》，针对加州之前的使用枪支重罪将加重刑罸的“10-20终身”法律，提出法官在判刑时有权解除“10-20终身”法律。提案由加州第35区民主党参议员史蒂文·布拉德福德（Steven Bradford）2017年2月17日提出。《SB10提案》，由11位加州参议员和6位众议员提出，要求修改现有保释系统。《SB421提案》，由加州第27区民主党参议员比尔·蒙宁（Bill Monning）提出，要求将之前性犯罪份子的终身注册登记制改为10年、20年或终身。

目前记者从橙县检察院了解到，3项法案参议会已通过，昨天在众议会的小组讨论中，《SB620提案》被否决，目前正在被要求重新审核，其他两项提案通过小组讨论，进入众议会投票阶段，若通过将递交加州州长签署生效。

据橙县检察院内部人士透露，后两项法案通过的几率很高。一旦这些法案生效，将会对社区安全造成怎样的影响？”只能再次提醒大家，至少看好自己的门户，小偷小摸甚至入室抢劫发案率都有可能再度提高。”检察院工作人员说。

OCDA检察长托尼·瑞考卡斯（Tony Rackauckas）针对加州参议员新近提交的3个“刑法放宽”提案，开新闻发布会，表示强烈抗议。（网络视频截图）

OCDA检察长托尼·瑞考卡斯（Tony Rackauckas）站在检察院的标志前，他希望关于刑法的提案，能始终将公众安全放在首位，而他也将以此为原则，发出自己的声音。（侨报记者章宁摄）

【侨报记者章宁8月2日橙县报导】自2014年47号、57号法案陆续生效之后，2017年加州参议员再次提交3个“刑法放宽”提案，引橙县检察院（OCDA）检察长托尼·瑞考卡斯（Tony Rackauckas）发怒，抨击系列法案牺牲社会、社区安全，造成更多隐患。

对于2014年的47号的生效，华裔社区一些市的市长已经多次向记者提及造成社区犯罪率提升，而相对富裕的华裔经常成为目标对象，由此社区提倡“邻里守望”，发动社区居民与警力配合，主动行动以减少案件的发生。追究47号法案的提出初衷，橙县检察院（OCDA）工作人员介绍说，该法案的提出基于经济考虑，主要针对吸毒人员，希望通过以“教育”、“治疗”等方式而不是入狱，帮助吸毒人员回归社会，入狱可能会使得吸毒等轻刑犯罪人员更加难以回归。

“而事实上是，他们（涉案人员）并不喜欢接受教育或治疗，结果他们既不在监狱也没有接受教育或治疗，他们在社会上继续犯案，因为他们需要钱购买毒品，犯罪率提升了。”瑞考卡斯对于法案生效后产生的“左右不靠”的事实非常无奈，认为该法案无一是处。至于资金问题，有工作人员说，“47号法案的目的之一，节约经费，并将之用于对轻刑犯罪人员进行‘再教育，帮助他们顺利回归社区’，不过节约出的经费并没有达成预想中的数目，并没有产生足够的经费执行预想中的‘教育’。”

对于57号法案，瑞考卡斯认为更加匪夷所思，因为条款中提到“非暴力重罪”可以不入狱，“然而什么是‘非暴力’？按照法案，‘我要打爆你的头’这样的企图，如果施暴者没成功，没打爆受害者的头，或者杀死受害者，就可以算做‘非暴力重罪’”，更加荒唐的是，“‘强奸失去意识的人’，同样可算‘非暴力重罪’”。

至于加州参议员刚刚提交的3个“刑法放宽”提案，瑞考卡斯表示非常难以接受，曾于几周前召开新闻发布会，公开表示强烈抗议。因关于枪支使用的《SB620提案》昨天刚刚被众议会讨论小组否决，瑞考卡斯重点探讨了另外两个提案，《SB10提案》和《SB421提案》，在坐的检察院工作人员表示众议会讨论小组昨天已经通过这两个提案，进入众议会投票表决程序，通过几率很高。

“《SB10提案》将彻底破坏之前的保释金体系。”瑞考卡斯说。“之前的保释金体系根据罪行规定了不同数额保释金，一旦风险不高的情况下，可以获得保释，也有相关组织负责监控涉嫌者，一旦发现可能有问题，有权将涉嫌者抓回。现在的法案，首先这个负责监控的组织没有了，再次，可以根据涉嫌者的经济情况来定保释金金额，这样至少对于富人来说，是个很大便利。”瑞考卡斯认为此提案严重伤害了受害者的权益，至于《SB421提案》，更加如此。

“按照之前的加州法律，性侵害犯罪者会被要求终身注册，我们一直可以跟踪到他们的地址变迁，知道他们在哪里，现在放宽为10年或20年或终身，会造成我们不知道一些性犯罪者的行踪。”当被问及性犯罪者的再次犯案率有多高时，瑞考卡斯说，“我不能提供准确的数据，只能说他们非常危险，我可以提供案例给你们。”据瑞考卡斯介绍，就在目前，检察院正在处理一个案件，两名有性犯罪前科的人，涉嫌杀死了4名妇女，“其中一名已经定罪，另一名还在审理中。”瑞考卡斯提出，之前他们可以向受害者保证，他们随时知道侵犯过他们的人，在哪里。而若法案通过，我们将无法承诺，受害者很有可能不得不再次面对侵犯过他们的人，对于受害者来说，是非常大的伤害。