半岛为何还未开战？六方各打什么算盘？

朝鲜继今年9月3日的第六次核试，紧接着再有9月15日试射导弹飞过日本上空坠入日本以东太平洋。朝鲜的核武梦想一刻未曾因为各大国的制裁而消停下来，并呈现愈演愈烈之态势,大有“任凭众僧忿，我行我素哉”的架势。与之对应的，是各个密切相关国的反应。美韩日应对朝鲜核计划，越来越加强紧密之联盟。而俄罗斯总统普京对此抨击道，平壤宁可“吃草”，也不会就这么放弃核武计划，除非平壤感到安全。中国对朝鲜更进一步的制裁，但从未实施所谓的全面制裁。面对如此多的非议，冒着民生受损的风险，朝鲜为何对核试如此执迷不悟？但朝鲜的一连串行动，相关大国为何又只是制裁，而不采取军事打击？

朝鲜为何对核试如此顽固？

第一，自身安全的需要。这是当前国际社会普遍的看法。朝鲜战争结束后，朝鲜的军事防御由中国负责，包括派驻军和军事援助，但这个过程中朝鲜心里从未踏实。为了加强自身的独立防卫，悄悄地谋划发展核武器。上世纪50-80年代，前苏联为了遏制中国，也对朝鲜搞核武给予支持。在这种情况下，朝鲜于60年代中期正式开始研制核武器。当下，朝鲜3000多人参与和从事发展核武器这项工作，其中挑大梁的有200多人。特别是上世纪90年代后，朝鲜的核试验愈来愈快马加鞭、只争朝夕，就有了1992年金正日第一次核危机。这其中主要有两个原因。

一个原因是，1992年，中韩建交，两国友好关系不断升温，这意味着中国在维持朝鲜半岛稳定上，开始倾向于韩国，并逐步淡化对朝的赞助和防御支持。当然，这也和苏联解体后，冷战思维不复存在，相应的华约体系瓦解有关系。所以，朝鲜更希望自己搞防卫，为达此目的，积极发展最具杀伤力的核武器。1992年下半年，国际原子能机构（IAEA）与朝鲜就视察问题出现摩擦。1993年3月12日，朝鲜第一次宣布退出《不扩散核武器条约》。

另一原因是，美国对朝鲜的军事压力不断加大，美韩日间的各种军演不断刺激朝鲜的紧张神经，朝鲜随之加大发展核武器的力度。到2010年，朝鲜则曾表示，美韩联合军演显示了两国是“和平的破坏者，是热衷于将战争带到这片土地上的好战分子”。2015年的"乙支自由卫士"演习就发生在紧张情势下，最终导致韩国与朝鲜在边境互相开炮。

第二，以上是对朝鲜发展核武器原因的普遍认知。其实，笔者更深层次的原因猜想和分析是，以武力实现朝鲜半岛的统一，是金家三代的终极理想。这边厢，朝鲜现代化水平比较低、体制严重不适应经济发展，又要去统一朝鲜半岛；而那边厢韩国在美国的扶持下迅速发展起来，愈发导致朝鲜用经济统一、产业统一朝鲜半岛的可能性不大，所以只剩下武力统一这条路。所以朝鲜发展核武器、成为核大国，才有希望最终实现半岛统一这个雄心壮志。军队优先、国防优先，这是最有力的也是最便利的统一办法。

第三，拥核，是朝鲜实现称霸东北亚甚至东亚地区的唯一办法。朝鲜一旦核武合法化，就可以堂而皇之地获得大国地位，并且通过核武器实现了南北的统一，这样才能使其经济和军事实力大大增强，进而可以实现国力的日益现代化。据测算，一个韩国加上朝鲜的GDP和人口刚好相当于法国的当量。韩国的现代化和国力加上朝鲜的资源，将会是一个堪比法国综合国力的朝鲜半岛。这对于朝鲜来说，才有可能实现称霸梦想。对这个问题不可小觑，那样的话，任何大国小国都要买账，朝鲜向外扩张则成为可能。而相邻相通的国家只有中国，这种情况下，朝鲜觊觎东三省已久的愿望就可能成为现实。

为什么不采取军事打击？

凭美国、俄罗斯、中国的军事实力，用武力解决朝核问题是不要费多大力气的，但各方都有自己的“小算盘”，所以给朝鲜得到了愈演愈烈的机会。挖掘朝核问题除朝鲜之外的相关五方内心深处的利益考量，对理解当下态势是有帮助的。

美国：二战以后，美国承担韩国的防务，保障韩国的安全。据测算，美国2017年在韩国承担的防卫费是17亿美元，是韩国自己出的防卫费的2倍。近10多年来，美国由于自身的国力下降，在韩国的驻军一直呈递减态势，原因就是美国不想因为韩国拖累自己。

如果美国试图用军事手段解决朝核问题，就有可能使中俄等大国卷入这场纷争，上世纪50年代就是明显的例证。美国更为担心的是，军事手段可能让中俄联手，联合起来对付美国。这是美国不愿意看到的，也是其国力难以支撑的。有专家预测，打这场战争需要1000亿美元以上的投入。这在美国当下的国力、财力都是难以承担的。最重要的是，要制止朝鲜发展核武器，就必须要用武力推翻金氏政权。推翻后，由谁来承担统治朝鲜的任务？前车之鉴，有如在伊拉克除掉萨达姆之后，中东陷入乱不可遏的尴尬局面。美国不想看到也不想再被拖入类似的纷争乱局。

美国不愿意出头，是由于力不从心，美国国力在衰退，在走下坡路，不像二战以后那么强盛，加之国内在很多国际事务中存在着严重分歧。这种态度的可怕之处是，有可能使朝鲜抓紧向核大国的方向发展。朝鲜一旦合法拥有核武器，将彻底打破战后形成的雅尔塔体系。世界可能回到一战、二战那样的混乱状态，结果是全球无序。

韩国：对朝鲜核试各种深恶痛绝，朝鲜拥核受威胁最大的是韩国。但是，用武力解决朝核也是韩国不愿意看到的。因为，美国一旦对朝鲜动武，势必在朝鲜半岛燃起熊熊战火，朝方甚至会直接对有美国利益存在的韩国发起进攻。无论是哪种情形，韩国的国家安全都会受到直接损失，韩国国民也会再次深受战争的侵害。仅从经济上考虑，朝鲜半岛如果一旦打起仗来，对韩国的影响是可想而知的。国际资本甚至是国内资本都会纷纷逃离，这对于刚经历过政治动荡、经济上还没喘过气来的韩国来说，这个时候燃起战火，无疑是雪上加霜，甚至是致命的打击。

还有一点也非常重要，如果用武力解决朝核问题，有可能使更多的朝鲜人流离失所，向韩国涌入难民潮。从韩国的地理和经济条件来看，其整体实力并未达到可以接纳并承受如此之重的难民潮。也有人说，韩国可以借此武力打击的机会去统一朝鲜半岛。其实，就韩国目前的国力和治理能力恐怕一时也是有不小难度的。仅从体制来说，二战以来，南北方实行的是不同的体制，统起来的艰巨性可想而知。

日本：在武力解决朝核问题上，也有自己的“小九九”。作为二战的战败国，日本是不能发展军力的，后来搞了一些所谓的“自卫力量”。与此同时，日本的经济快速发展，迅速成为经济大国，但是在国际事务中话语权分量仍然较轻，这是日本极右翼势力所不能忍受的。曾几何时，日本军国主义称霸亚洲乃至世界的野心十分膨胀，这种野心一直没有泯灭，尤其是近年来军国主义复活的势头愈发明显。但理性地看，就日本目前的国力，尤其是军事力量，要实现军国主义复活这个目标也有很大的难度由于一直在美国的防御体系之下，本身现实的军力、实战的能力发展起来需要一个过程。现在属于积蓄力量的阶段，修宪只是刚刚开始。与其用战争手段马上解决朝鲜核问题，倒不如以此为由加快发展军事力量，并使之合法化。这就是日本对朝鲜每一次嚷嚷地最厉害的原因。

另外一点也可能是其考量的一个因素，就是日韩的关系问题。历史上日本曾经占领韩国，留下的战争创伤至今未能治愈，韩国人相当敌视日本人。所以日本不可能希望因为帮助韩国去解决朝鲜的核武问题。反到是，希望用朝核问题拖累韩国的发展，所以拖得越久对日本也是越有利。

俄罗斯：如果动武，远东地区势必也卷入战火。俄罗斯目前经济处于低潮，战争对于自身的打击是无以复加的。这方面与上面说的韩国情况相类似，这里就不再赘述了。

最重要的是，俄罗斯为了摆脱受制于美欧特别是美国的制约，一心要打破以美国为主导的中东安全体系，进而打破国际石油依赖于美元结算的方式，进而摆脱美国对国际石油价格的控制，以此来减轻美国对俄罗斯石油贸易的定价机制。从目前的态势看，俄罗斯在联手中国瓦解美国主导的中东安全体系过程中，是取得了一定进展的。美国支持的逊尼派出现了力量被削弱的趋势，而俄罗斯支持的什叶派力量在上升，当然这只是阶段性势头，要最终改变这一力量对比还需要相当长的过程。俄罗斯也许有一种希望，朝鲜的核试延续下去，以此来分散美国的军事力量。相比较起来，如果朝核问题马上解决，美国到当下的双线作战就会变成单线，力量就更加集中，给俄罗斯继续破除美国主导的中东体系难度就会加大。

中国：最担心的是，朝鲜半岛统一以后对中国存在很大的威胁。如果是韩国来统一朝鲜，势必背后有美国的力量，这种状况就使中国由受到二线的威胁，变成一线。现在这种状况，对中国是有好处的。

反过来看，朝鲜拥核，受威胁最大的是中国。金正日历来觊觎东北。2001年金正日访华时曾向江泽民提出考察东北的要求，江泽民纠正道，作为外国领导人访问是可以的，但不宜提考察。金正日回答道，东北已由毛主席送给了朝鲜，这是其父金日成生前对他讲的。江泽民在惊讶中请前中联部部长朱良查阅相关档案，发现果有此事，虽然金氏父子是断章取义的。这说明朝鲜从未掩饰对中国提出大规模领土要求的野心。

另外一个结局最重要，就是假如美国完全撤出朝鲜半岛，在朝鲜半岛没有任何军事存在，日本就有可能乘机占领韩国，进而占领朝鲜，实现朝鲜半岛南北方的统一，为名副其实的主导东亚奠定扎实基础。军国主义复活，对中国乃至全世界来说，都是真正巨大而又可怕的威胁。

还有一个原因，中国也同样希望和俄罗斯一起用非军事手段解决朝核问题，同时默认美国在朝鲜半岛的军事存在，同样可以分散美国的战斗力。

解决朝核问题的几点预测

从当下来分析，各方总体上包括联合国是主张非军事手段来解决，通过更加严厉的制裁逐步解决朝核问题，是最有可能的。在加大制裁的情况下，如果朝鲜当局是为老百姓、为国家利益着想，对民生方面的制裁，会不断感觉到强大的压力。从国家的整体利益考虑，从民生角度考虑，会像金正日时期一样，在美国强大的压力下，炸毁了宁边地区核设施的冷却塔。尤其是在当前，中国俄罗斯真正对朝实施经济制裁的情况下，是有可能迫使朝鲜停止核试验的。基于这种判断，朝核问题的其他五方要联合起来加大制裁，不退让、不留缝隙，朝鲜就有可能妥协。但是这是一个漫长的过程，在这个过程中，也不免会擦枪走火，形成武力冲突，甚至引发战争，但都不能排除非武力解决的可能性。

从长远来分析，一种可能是美国在相当长的一段时间内仍然保持在韩国的军事实力，保留二战以后的防卫体系。但是，朝鲜半岛统一问题还会僵持下去。另一种可能是，美国逐步从韩国撤军，不再承担朝鲜半岛和东亚地区的战略防务。在特朗普政府期间，这是有可能的，美国大选期间以及特朗普上台之后，多次宣称包括韩国在内的盟友应承担100%的防卫费用，并暗示若韩国不分摊更多军费驻韩美军有可能撤离。在美国优先的理念支配下，美国是有可能放弃“世界警察”地位的，并且同时放弃民主党推行的意识形态输出，不再强硬坚持“重返亚洲”和“亚太再平衡”战略。

基于这种情况，对中国来说，既是机遇也是挑战。从机遇方面来说，可以利用美国退出的机会，主动承担起韩国的防卫任务，同时继续对朝鲜提供安全保障。使朝鲜半岛的南北双方都在中国的主导之下（提供核保护伞），使朝鲜半岛朝着和平统一的方向发展。这对中国是最有利的。从挑战方面来说，可能给中国带来的巨大压力是，美军撤出韩国之后留下的真空，日本军国主义可以借机以保护韩国的名义复活。尽管韩国与日本有着不堪回首的历史，对立情绪很重，但为了自身的安全也可能接受这个事实。如果日本实现了独立主导的朝鲜半岛南北双方统一，对中国来说无疑是个巨大的威胁，甚至可能影响中国发展的进程。因此，要从中华民族伟大复兴的伟大目标着眼，彻底转变观念，主动为本地区提供安全与秩序等公共产品。这也是成为全球大国的必要风范。我想，“一带一路”战略的提出就是落实这个伟大目标的具体行动。