安省电费太高违反宪法？制造商状告省府索赔

安省电费高昂，令民众叫苦不迭，也给广大商户、工厂带来了沉重的负担。近日，安省一家大型火车车厢制造商、总部在汉密尔顿的 National Steel Car Ltd 将安省总检察长、能源厅长、监管和给电费定价的机构IESO统统告上法庭，称电费中的“整体调节费”（Global adjustment)违宪，应该取消。

据本地英文媒体《国家邮报》报道：安省的电费账单主要有两个部分，实际电费和整体调节费（Global Adjustment）。省民的电费账单上，两个费用是合在一起显示的，而企业的账单上则是分开的。

实际电费容易理解，就是每月消耗的电力度数，乘以单位价格。可整体调节费又是什么呢？

安省自由党政府为了推行“绿色能源”，在09年推出《绿色能源法案》，并同多个绿色能源公司签订了长达20年的合同，按照固定的价格购买这些用风力、阳光、天然气生产的电力。

然而，省府的收购价格，远远高于能源市场上的平均电价，而这其中的亏空，省府将其转移到电力用户身上，再加上推广“绿色能源”的成本，这就是我们电费账单上的“整体调节费”。

近年来，由于能源价格持续下滑，以及电力需求下降，“整体调节费”越来越大。现在，它占据了电费账单上70%-85%的比例，给省民、企业带来了异常沉重的负担。

National Steel Car Ltd 发动诉讼的理由是：“整体调节费”不是一个合理的费用，而是一个税。省府开征的时候，没有遵循民主原则，也没有依照法律进行听证，就强加在了省民头上，违反了宪法。

在诉状中，National Steel Car Ltd不仅要求省府停收“整体调节费”，而且还要求省府退还，或部分退还从2015年7月31日至2017年7月31日的这项费用，其总额高达数百万。

代表该公司的律师莫尔斯（Jerome Morse）表示，“整体调节费”对企业和省民极其不公平。由于省府高价买进的电力严重过剩，不得不低价卖给美国。以2017年为例，安省卖给美国的电力均价为每度0.5分，而同期该公司支付的电费，平均为每度13.9分。

更令人担心的是，“整体调节费”正在以令人吃惊的幅度增长。在08年，该公司电费账单上的这项费用仅20.8万元，到了2016年就涨到了204.4万，8年涨了453%。

莫尔斯强调，照这样涨下去，大量企业会因为电费太高而陷入亏本，最后不得不关门。安省昔日引以为傲的制造业，会被美国和墨西哥挤垮，因为他们那里的成本更低。National Steel Car Ltd 决定将省府的电力决策部门告上法庭，是为了公司的生存，以及安省制造业的未来。