习近平钦定！此衙门地位至高 党政合一

中国官方新华社日前刊文，明确国家监察委员会是政治机关，而不是行政或司法机关。有分析认为，将监察委定性为“政治机关”，意即其地位凌驾于普通的司法机关或行政机关之上，同时也意味着监察委是党政合一的组织；但它在反腐工作上是否能有突破，仍待观察。

中国官方新华社11月5日发表《积极探索实践 形成宝贵经验 国家监察体制改革试点取得实效——国家监察体制改革试点工作综述》的文章。文章强调要“准确把握监察委员会的定位”，明确监察委员会是反腐败工作机构，和纪委合署办公，代表党和国家行使监督权，是政治机关，不是行政机关、司法机关，要始终坚持把讲政治放在首位。

资深媒体人徐祥接受本台采访时表示，把监察委定性为政治机关，说明其地位会在一般的司法、行政机关之上：

“如果中共将监察委员会定位政治机关，他有一句口号，就是政治高于一切，一切以政治稳定为中心。所以监察委员会以后的权力会很大，甚至凌驾于中纪委之上。”

今年10月召开的中共十九大要求深化国家监察体制改革，中共中央办公厅近日印发的《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》指，在今年底明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生三级监察委员会，整合反腐败资源力量，完成相关机构、职能、人员转隶，明确监察委员会职能职责，赋予惩治腐败、调查职务违法犯罪行为的权限手段，建立与执法机关、司法机关的协调衔接机制。

北京异见人士查建国认为，成立监察委员会也意味着党政合一：

“原来搞所谓整顿贪腐、整顿纪律主要靠纪委，但是中央纪委按说只能搞党内的事情，是党的一个部门。现在他们要扩大，扩大到所有政府部门都要成立监察委员会，监察委员会就是要把党的和政的完全合并。原来还讲党政分开，十九大以后中国大陆已经完全不讲这个了。”

查建国还说，从反腐的角度而言，多个部门互相监督更有效，这样“一家独大”的情况下，反腐的成效有疑问：

“实际上监督我觉得由几个方面监督、互相制约反而更好，你弄一个绝对权威、大一统的、唯一的一个监察单位，谁来制约它？没有一个监察部门来监察这个监察部门。”

徐祥也表示，如果当局成立监察委员会，换汤不换药，只是让权力无限扩大，最终只会沦为政治斗争的工具。