台湾保证法里的这3剑刀刀刺向中国

美国川普总统于美东时间27日正式签署"2021会计年度联邦政府拨款法"，脸书粉专"美国国会台湾观测站"日前就这项拨款法解释对台湾的意义。粉专指《台湾保证法》其实就是《台湾旅行法》升级版，并列出3点关键法案内容，指《台湾保证法》算是一个集大成之作。

美国参众两院于美东时间通过2021拨款法案，也顺道通过了《台湾保证法》。（图／翻摄自美国联邦众议院官网）

美国参众两院于美东时间21日通过2021拨款法案，也顺道通过了《台湾保证法》，而27日川普则签署拨款法案。其实美国众议院版本早在2019年就过了，不过由于提案需经参众两院通过，因此今年底法案送到才川普手上完成签署。

而《台湾保证法》的内容主要包括：强化美台外交关系与台湾国际参与，呼吁对台军售常态化、支持台湾有意义参与国际组织、检视国务院对台交往准则。其实就是《台湾旅行法》升级版，加上挺台参议员"园丁"Cory Gardner在2018年提出的《台湾国际参与法》的内容。

粉专指《台湾保证法》3点关键内容：

第一，除了强调台湾是美国自由开放的"印太战略"重要部分之外，更进一步拉高了先前规定美国对台湾的安全承诺及交流层次，规定要将军售"常态化"。

第二，在国际政治方面要求美国应推动台湾有意义地参与联合国、世界卫生大会、国际民航组织、国际刑警组织等国际组织；支持台湾以会员身分参与联合国粮农组织（FAO）、联合国教科文组织（UNESCO）及其他非以国家为必要条件的国际组织。

第三，建议检视国务院对台交往准则，要求国务卿要在180天内提交报告，检讨国务院的内规对台政策方针（该方针限制了许多台美的官方交流），尤其检讨台湾旅行法执行情况等。这个算是以往其他台湾相关法案都没有提到，但却蛮重要的一点，也是当初此案提出的亮点。

《台湾保证法》提到美国应依据《台湾关系法》及"对台六项保证"强化对台湾的承诺。（图／总统府提供）

粉专也表示，法案中指美国应"认知"（acknowledge）到台湾今日是由民主的政府统治、且社会自由开放，并提及到因应中国近来的军事扩张及对台湾打压，美国应依据《台湾关系法》及"对台六项保证"强化对台湾的承诺。法案内容非常全面性地针对美台之间的外交、国防和台湾的国际参与，提出更进一步的要求与改进。其实，美国国会当中一直都有类似的法案在推动，但《台湾保证法》算是一个集大成之作，把多个相关草案的内容都放进来了。

除了《台湾保证法》之外，21日通过的年度拨款法案当中跟台湾最相关的部份在于，确定拨款300万美元给"美台全球合作暨训练架构"（GCTF）办理各项活动之用。现在台美之间常常透过这个GCTF机制来合办活动，且与日本、瑞典、澳洲、荷兰等国家人员合办训练。这几年常有台美双方的官方人物透过GCTF同台的机会，促成很多的人员交流，也举办了各式各样议题的培训活动。这个是2015年（奥巴马政府时期）成立的机制，一直以来发挥了相当好的功能。