中华商会：移民顾问管理不会成为现实

中华商会移民顾问权利委员会2月28日举行会议分析了当前形势，认为种种迹象表明移民部官方的加拿大移民协会(CSIC)没能吸收到足够的会员(特别是华人)，以致可能导致移民部原先管理移民顾问的计划不能实现。

会议得出这种结论，是分析了一系列有关迹象。这些迹象包括2月份考试人数，3月份可能参加考试的人数，移民部和CSIC仍然在不断地在加拿大各地举办说明会，CSIC试图在世界各地增开考场，但招集不到足够的考生，CSIC先说明考试报名截止日期是2月8日，但现在仍说接受报名等。

由于人数远远达不到原先想象的数字，估计CSIC年费在原说的$1800基础上又不得不有所增加，这样又会进一步减少最后成为会员人数。会议估计这样下去最终成为CSIC会员的人数将在300左右，占现约6000移民顾问的5%。这种局面将不得不使移民部放弃原先计划。

会议认为广大移民顾问不响应CSIC的原因很多，但主要的包括以下几个：

第一，从移民市场上看，移民加拿大的大势已过。不论是从加拿大的就业、生意机会，申请的等待时间，还是严格的文件要求，加拿大已逐渐失去吸引力。在移民生意越来越难做的情况下，广大移民顾问觉得没有必要去考试，交费和接受严格的CSIC管理。特别是$1800的年费，远远超出了合理的范围。在安省，会计师年费是$600-700，在教育局的注册学校年费也是600多，旅行社的年费也才400多。

第二，新的移民管理条例并没对广大移民顾问从事移民业务带来很大的不便。新条例只规定移民顾问如不是CSIC会员不能以代理的名义与移民局打交道，但非CSIC会员仍然可以将自己的地址做为申请人的通讯地址来处理申请人的移民申请事务。

第三，由于加拿大宪法将职业管理权限交给了各省，联邦移民部在执行新制度的权利上受到很大的限制。不像各省对律师、会计师、医生等行业的管理，有关当局对无执照营业者有权起诉，追究其法律责任。而联邦移民部只能声称有权决定“与谁做生意”和“不与谁做生意”。除此以外，对非CSIC会员从事移民咨询业务没有权利加以阻止。

第四，CSIC董事会的构成不具代表性，其性质不伦不类(是代表政府的管理机构或是代表会员利益的协会？)，加上它的一系列高压手法也造成反感。

第五，这种制度对移民顾问管理太为苛刻，加入它对移民顾问没什么好处，权利与义务不对等。