加国慈善机构CEO近20万年薪合理吗?

前天，几乎所有的本地媒体都报道了这样一条消息：2007年安省公务员和公共事业职员的总体工资水平增加了24％，而跨进年薪10万元以上行列的人数比2006年大幅跳升26%。联想到几乎各级政府都在“哭穷”，而需要从老百姓这里增加各种税收，如多伦多的地税去年增加了3.7％，今年又加3.75％，人们就对公务员收入的大幅增加，多少有些难以理解了。

如果说，像警察和消防员的收入高，毕竟这活危险，还可以理解的话；如果说，像陈国治这样的厅级干部毕竟工作压力大、辛苦，也可以理解的话；那么，一些很大程度上靠公众捐款来维系的慈善机构的行政总监，也拿着如此高的年薪，就让不少人感到难以理解了。如颐康中心首席行政总监黄陈曼丽的年薪为19.4万元，比陈国治的14.2 万元高出了5万多元，其他的行政总监也多在年薪10万以上，如耆晖会总干事梁乐欣﹙14.2万元﹚，以及孟尝会行政总监张建祥﹙12.6万元﹚等。

颐康中心首席行政总监黄陈曼丽

这些机构每年都在呼吁大家捐钱，如颐康中心每年举办一次龙宴就获得100万捐款，说是为老人谋福利，但到头来，老人家入住颐康中心的养老院，还要自己掏2000多块一个月，这些钱可不能算少。难道说，人们的捐款是在为了这些慈善机构的负责人拿高薪？是在为了给每月能掏得起2000元养老的富裕老人家作贡献？

由此，这样的问题就自然要提出来：这些慈善机构的负责人，应不应该拿这么高的薪酬？

为此，本网记者特地联系了颐康中心，提出了采访该机构负责人黄陈曼丽或王裕佳的请求。但颐康中心媒体负责人Hilda表示，行政总监也是雇员，不方便接受采访，最好是采访董事会主席Helen Hayward。

今天早上10点钟，颐康中心董事会主席Helen Hayward如约打来电话，很有耐心地接受了本网记者的电话采访。以下文字就是我们询问的问题，以及Helen Hayward主席的回答（以下“记”代表本网记者；“HH” 代表颐康中心董事会主席Helen Hayward）：

记：根据《明报》报道，安省公务员和公共事业职员年薪10万元以上人数共有42,527，华人社区服务机构的负责人也榜上有名，如颐康中心首席行政总监黄陈曼丽（Florence Wong）19.4万元，有许多读者提出疑问，非牟利机构靠政府拨款和社会捐款维持运营，请问颐康中心首席行政总监的工资是如何制定的？

HH：颐康中心董事会有一个专门的人力资源委员会（Human Committee）来负责拟定CEO的年薪，这个薪资水平是根据行业内规模(size)相近、工作职责（responsibilities）基本相同机构CEO的年薪，同时考虑任职者的期望以及表现提出来的，然后通过董事会批准确定。其年薪一年定一次，每年都是不同的。

记：您刚才正好提到同行业机构，那么与它们相比，黄陈曼丽的年薪在哪一个层次？是属于较高还是较低，或者在中间？

HH：据我所知，是属于较低水平。

记：那您能否举个例子，在安省或多伦多，哪个同类机构CEO的年薪特别高？

HH：这个可能董事会的人力资源委员会知道，他们要搜索大量信息进行比较。

记：我们知道颐康中心是一个很有名的社区机构，请问颐康中心目前的运营情况如何？比如说，每年政府拨款多少？收到捐款多少？

HH：我手头没有资料，因此具体数字不好乱说。大致一年5000万（50 million）左右，约75%来自政府，25%是募捐筹款及其它。

记：颐康中心共有多少雇员，雇员薪金情况如何？

HH：这个也要问专门的部门，没有资料不好说。至于雇员薪金则更不好一概而论，因为我们有各种各样的雇员，包括医生、注册护士、一般护理人员、厨房员工及清洁工等等。

记：颐康中心为多少人提供服务？

HH：我们服务的人群大致可以分成两类：一类是长期住在我们4个分中心接受护理的老人，士嘉堡有2个，密市和万锦各有1个，总共800多个床位；另一类是住在家里，到我们中心接受治疗、护理乃至获得医疗信息和相关服务的人，这部分人的数量更大。

记：接您电话之前看了一下颐康中心的网页，上面提到有两个董事会，一个是您为主席的颐康中心董事会（Yee Hong Centre for Geriatric Care），另一个是王裕佳医生任主席的颐康基金会董事会（Yee Hong Community Wellness Foundation）。二者的作用是怎样的，相互之间有什么关系？

HH：两个董事会既有各自的职能，又相互密切合作。颐康中心董事会的下面就是CEO，负责整个中心的管理、运作及各种日常事务；而颐康基金会的主要功能则是募捐筹款，其所获得的款项则用来支持中心的运作。募捐筹款这一块变得越来越重要，因为我们有些扩展延伸的服务政府的拨款并不覆盖，比如义工统筹经费、社区康乐、教育、社交、给老人提供的免费交通接送、就诊乃至购物等等。特别是社区活动和老人们的社会活动这一块，非常需要募捐筹款的支持。

记：我们读者很关心的一个问题是：颐康中心董事会成员是否拿薪水？如果有的话，有几人拿，一年拿多少？

HH：（笑）我们都是义工！我们有16个人，全部是义工。我们都有自己的工作，开会都安排在晚上。

记：董事会成员如何组成的，都是退休人士？

HH：我们16个人来自各行各业，有做银行的、做教育的等等，几乎目前都在工作。（另：根据2006年年报，颐康基金会则有10名成员）。

记：王裕佳医生在华人社区享有很高声誉，每次捐款他都起到很大的号召作用。也有人反映，王医生在基金会是拿钱的，甚至有人说他在基金会也是年薪20万左右，这个是否属实？

HH：这个问题要问王医生本人。

记：颐康中心每年以什么方式向公众披露财务及经营状况？

HH：主要是公布在我们的网页上，比如一年一度的年报（Annual report），基本都有财务及经营状况的信息，你不妨上去看看。

记：您刚才提到义工，那么颐康中心有多少义工？有关他们的信息是公开的吗？

HH：我们确实有一个很庞大的义工队伍，具体数字年报上应该有，这会儿我一下说不上来。颐康中心义工的来源很广，除了正式登记的参加者外，当地居民、病患者家属，其实也做不少义工的工作。

记：还有两个问题，第一个是：颐康中心的招聘，尤其像总监这样的职位，是对外对全社会招聘呢，还是仅限于颐康内部，只是在组织内部提拔？

HH：这个问题很好。就黄陈曼丽的个案而言，她在担任颐康中心CEO之前，已经在这里工作了14年之久。但颐康中心的所有招聘都是很加拿大式的，所有职位都是打出广告向全社会求贤；我们要做到尽可能公开（as open as possible），以便能够找到最佳人选（to get the best）。

记：还有一个问题是：我们听说老人们如果在颐康住院，每月要交2000元；如果这样，家庭经济情况不好的穷困老人，他们是否可以得到颐康的服务和帮助呢？

HH：具体怎么收费也要询问当事部门。不过，据我所知，颐康的财政支持主要来自政府，有些收费标准是政府设定的。

采访完毕之后，记者又重新回到颐康中心的网页，找到受访者刚才提到的（Annual report），目前在网上有4个年度的年报，从最近2个即2006-07、2005-06年度的资料来看，有以下2点值得补充：

一是颐康中心的收支情况及比例：2006年，颐康中心的总收入为53,952,000，其中政府拨款及基金占64%、住院费用24%、社区中心服务收费2%、募捐及筹款8%（412万）、利息及其它收入2%。支出合计为54,705,000。详情见：

http://admin.yeehong.com/periodical/yhar07_final.pdf

二是义工的情况：2005年共有1184名义工提供支援，贡献90,965个小时，相当于近47个全职职工的工作量；义工统筹经费139,400元，全部由颐康中心负担。详情见：

http://admin.yeehong.com/periodical/yhar06inside(2).pdf