经适房政策成有钱人红包 政府做房东

近日有消息传出，由住房和城乡建设部调研的经济租赁房专题结束，住房部将制定专门文件，在全国推广，用来解决处在各类保障性住房产品衔接空白地带的“夹心层”的住房需求。而这份文件，有望在2009年内下发。

既买不起商品房，又超出经济适用房购买标准的“夹心层”，在今年有望看到一种名为“经济租用房”的住房保障新产品。

-背景资料调研结束有望在今年出台

“经济租用房”又称“经济性租房”，是指政府或企业持有一部分房源，并将这些房屋以一定价格出租给特定人群。这些房屋租金和居住条件都好于廉租房，是专为特定人群解决居住问题所设定。也就是说，“经济租用房”可理解成廉租房的升级版本，提供给不符合廉租房申请条件而住房确实存在困难的人群。

据了解，住房和城乡建设部在2008年年初便开始研究的经济租赁房政策，主要针对保障房申请条件不具备，又买不起商品房的“夹心层”，推出一个以无产权租赁为主的保障方式。

“经济租赁房的无产权保障方式更体现了公平原则，符合保障的理念。”住房和城乡建设部政策研究中心相关人士对记者表示。与同样针对“夹心层”住房问题的限价房相比，经济租赁房的区别在于以租赁为主的公平性，以及与市场互不干扰的效率上。

从2008年至2009年，一年后，近日有消息传出，由住房和城乡建设部调研的经济租赁房专题结束，住房部将制定专门文件，在全国推广，用来解决处在各类保障性住房产品衔接空白地带的“夹心层”的住房需求。而这份文件，有望在2009年内下发。

-产生原因解决“夹心层”住房尴尬

“有钱人不用考虑房价问题，买房的制约因素只是个人的喜好与需求。没钱人也不用担心住房问题，限价房、经济适用房、廉租房，国家一项又一项的政策措施在后边保证。”很多购房者认为，真正发愁的是既买不起商品房，又没有资格买经济适用房，还被廉租房“排斥”在外的“夹心层”。

举个简单的例子，以每平方米3500元计，一套90平方米的房子总价也得31.5万元，如果按家庭年均可支配收入为5万元，要想买到这套90平方米的房子，在不算房贷利息的情况下，一家人也要攒6年多。而现在在西安市区范围内找到3500元/平方米的房子可真不是一件容易的事，因为大部分商品房均价已经在4000元/平方米以上。

目前，西安的保障性住房里面只有经济适用房和廉租房，不少人认为，现在西安已建成的廉租房不足300套，房源太少；经济适用房门槛太高，不是谁想买就能买的。在西安市高新区工作的王明说：“虽然经济适用房要比商品房便宜1000—1500元/平方米，但那是针对中低收入者的，像我这样的月收入在 2500元以上的‘富人’是没有资格购买的。如果今年能建经济租用房，我立即打申请。”

经适房惠民政策成有钱人红包？

住房和城乡建设部住房保障司司长侯淅珉在接受新华社记者专访时表示，经济适用房违规出租问题的出现，反映出部分主管部门对保障性住房的后续管理不重视、不到位。对于一些城市出现的经济适用房弃购现象，侯淅珉表示，要进一步完善经济适用住房的定价机制。

北京市场上有相当一部分经济适用房一直在违规出租，石家庄市有上千套经济适用房遭遇弃购，武汉经济适用房摇出“6连号”……针对保障性住房的一系列乱象，这个专访可算是高端回应。

经适房出租之所以引起轩然大波，是因为有“相当一部分”而不是个别现象。

其实长期以来，一直有一些退休或无业人员把自己城里的住房出租，然后到郊区租更便宜的房子住，赚取一些差价贴补家用。对于这些以降低居住条件为代价，获得些许利益的事情，即使出租的就是经适房，谁会跳出来说三道四？

事实则是 “存在有钱有房的人拥有经济适用房、没钱没房的人却要排队等房的局面”；而石家庄市有上千套经济适用房遭遇弃购的原因也是“价格过高”。

这足以说明，经适房违规出租现象所反映出的问题，决不仅仅是“后续管理不重视、不到位”。

比如在北京天通苑经适房销售伊始，伴生的就是倒号――一个号几万块钱，这基本是公开的。

侯淅珉司长的一段话说得很到位：一些城市出现的弃购现象，原因是多方面的。一种是买不起，一些地区简单以当地统计部门公布的低收入线作为经济适用住房对象准入线，部分符合规定条件的家庭没有支付能力。

另外，从风险考虑，商业银行也不会给这些家庭提供贷款支持……

符合条件的买不起，买得起的不需要住。经适房号被半公开兜售，背后必然有大量的弃购支撑……其结果当然是：政府一项倾斜低收入者的惠民政策，转而成了给有钱人的红包。

经适房制度何去何从，现在面临十字路口。此时我倒是想起两年前龙永图说的话，他认为中低收入者应该租房住。但他同时也指出“租房体系出了问题”，“建立透明、可靠、稳定的租房体系最重要，这也是政府的责任。”

两年过去了，公租房制度启动了。但愿这项新制度是住房体制改革的一个“拐点”。