向工会宣战 福特公布垃圾收集外判议案

(本网综述) 昨日（周一），刚刚就任两个月的多伦多市长福特，正式向市政工人工会“宣战”，踏出了将垃圾收集外判给私人公司的第一步。福特的这项计划，虽然得到了广大市民的赞同和认可，但是却招致了工会方面的不满。可以预见的是，下面市府管理层和工会之间的斗争将相当激烈。

福特：不让罢工影响市民生活

据悉，福特是在昨日中午市政府举行的新闻发布会上公布的这项计划。市长在做了简短的宣布后，就起身视察学校，剩下的细节则交给市议会工务委员会主席黄旻南（Denzil Minnan-Wong）解说。副市长霍利戴和多名右翼市议员站立左右，以示支持。

福特表示，市府决心将垃圾收集服务外判给私人公司，一是为了不再重复去年夏天本市垃圾工人连续罢工40天垃圾、严重影响了市民生活的历史；二是为了节约数以百万计的市政开销；三是为了缩小市政员工的规模。

他还表示，收集垃圾私有化是自己竞选政纲的之一，而昨天公布的计划则是往这个目标踏出的第一步。他相信，收集垃圾私有化将会得到广大市民的支持。市民们既然选他当市长，就是希望他能完成竞选承诺。

市长离开后，市议会工务委员会主席黄旻南详细解释了计划。他表示，目前市政府已经将大约一半的收集垃圾业务外判给私人公司完成，这包括：怡陶碧谷区所有居民的垃圾、所有公寓房和豪华公寓楼的垃圾，以及25%的街头吸尘和清理垃圾的项目。这次市府计划要做的，则是进一步扩大私营化的比例，将更多的服务通过招标的形式外包给私人公司。

这次市府打算拿来招标的收垃圾服务业务为3部分：央街以西和怡陶碧谷区以东、约16.5万户的居民垃圾收集服务；全市的街头吸尘和清除垃圾项目；以及全市公园内循环再造和垃圾收集项目。

黄旻南还表示，这次的新闻发布会是市府按照集体合约的规定，提前3个月向工会方面通知此事。相关议案将于4月底经工务委员会讨论，不出意外则将于5月中旬在市议会大会上讨论。如果在议会的投票中获得通过，便可以在明年年中正式开始实施。届时，将有300个市府职位被削减，估计一年可以节省约800万元。

至于央街以东地区的居民垃圾收集工作，黄旻南相信也可以逐步地外判出去。只是市政府和工会的合约中曾列明，一旦工作外判便要确保为正式雇员另寻合适工作，这限制了全市外判服务的进度。

市民赞同、工会方面不满

市政府公布了收集垃圾服务外判的计划之后，立刻得到了广大市民的赞同。在本地某家英文媒体的评论版上，12小时内的评论数多达157条，几乎所有的评论者都对这项计划表示支持。

有评论者表示，自己其实并不在乎垃圾收集服务是否私有化，但是希望市政府能够永久地杜绝垃圾工人罢工的可能，去年夏天长达40天的罢工太让人吃不消了。

然而，代表本市垃圾工人的加拿大公共雇员工会（CUPE）416分会方面，则立刻对这项计划和福特本人展开了批评。

该工会主席弗格森(Mark Ferguson)表示，市府将垃圾收集服务外判给私人公司，不但将更加费钱，而且市民的服务也将被削减。

弗格森强调，根据工会和市府的协议，如果收垃圾的工作都外判，市府有责任和义务重新安置那些全职的垃圾工人，而且新工作的薪水不能低于原来的工作，所以想通过垃圾收集外判的方式节省员工成本，根本不可能。

此外，私人公司承包收垃圾工作之后，会将公司利润摆在首位，所以市民将无法获得令人满意的服务。其实，由公共部门来实施收垃圾工作才符合多市市民的利益。数据显示，多市垃圾处理的费用，比全安省的平均费用要低三成。

弗格森还表示，福特的这项计划完全和节省费用无关，而纯粹是意气之争。他对工会的批评和抨击，也是“幼稚”的言语。他请福特仔细地将外判与否的费用算清楚之后，再来向市民们报告。

多伦多副市长、多伦多合并前的怡陶碧谷市市长霍利戴则立刻反驳了弗格森“垃圾收集外判更加费钱”的论点。他指出，怡陶碧谷区已经将垃圾收集工作私有化了16年，每年都节省近180万元，事实证明了将市政服务私有化更加经济。

霍利戴还表示，多伦多彻底废除“过时的”垃圾收集系统只是时间问题。他还鼓励工会也参与投标，这样或者可以取得多伦多一半地区的垃圾收集工作。那时候，市府工作人员和私营公司互相竞争，才能提高工作效率和服务质量。

可以预见的是，下面市府管理层和工会之间的斗争将相当激烈，但是市府方面对此也有准备。福特的首任幕僚长科佛立斯(Nick Kouvalis)已确定转到市府和工会谈判的小组内任职负责人之一。福特的兄长、市议员道格.福特评论，科佛立斯是一个厉害的人，他曾在工会中工作过9年，知道工会的战略手段。