松绑？中国打房策略有变收税取代限购

在中国人大财经委员会副主任吴晓灵的重抱抨击下，中国城乡和住房建设部部长姜伟新27日鬆口表示，将积极推动建立城镇个人住房信息系统，并在系统建立后，「就不必再採取限购这种行政色彩浓厚的办法」。

他的表态显示，取消高悬在中国房地产市场上空的、饱受争议的「限购令」，已排上当局的日程，将要「功成身退」，但当局给出一个并不明确的退场时间表。

「北京晨报」报导，中国11届全国人大第23次会议联组会议27日举行，曾担任中国人民银行副行长的全国人大财经委副主任吴晓灵在会上严批住房政策「走回头路」。她表示，政府过度透过行政措施干预市场，且不现实地包揽公租房市场，是「走回头路」。

针对吴晓灵的抨击，前往进行专题报告的姜伟新首度坦承，「限购政策是不得已的办法」，他说，「房价高速上涨，其他手段都用了后，都起了作用，但还差那麽点火候才能把房价抑制住，至少是过高过快上涨的势头给抑制住，最后不得已出了这样一个限购的措施。」

他承认「这招真是起了一些作用，不能说是主要作用。」在採取综合政策的情况下，商品房的房价现在总体上趋于稳定，一些城市开始有下降的苗头，一些二、三线城市房价仍在上涨，但是涨幅开始减小。

姜伟新赞成吴晓灵委员的提议，他说：「要更多地採取税收的办法，对房价，对需求和供给，包括对房价进行调节，我们认为这也是一个非常重要的意见，也是对的。我们正在努力建设城镇个人住房信息系统。」

目前採取税收的办法来取代限购，主要的困难是缺乏城镇个人住房信息系统，现在第一阶段要在40个城市试点，然后进行全中国联网。不过姜伟新也明确表示，如果这个系统建立起来了，再加上银行系统、财政系统、税务系统的一些信息，统一到一个平台上，「就不必再採取限购办法」。

在历时近三个小时的专题询问中，共有15位委员提问，到会的各部委发言人一一回应，对热点难点问题也毫不迴避。

财政部部长助理王保安则表示，下一阶段将加快推进房产税的实施，以使它进一步发挥调控房地产市场的作用。

不过知情人士表示，由于徵收范围、徵收基点、税率等细节尚需完善，因此新税种要在全国推广尚需时日。而上海、重庆两个先行城市的试点效果，将成为新税种出台的重要参考。

此外，姜伟新也表示明年住建部要对「十二五」(第12个五年)规画保障房建设的数量、质量进行评估，根据评估来确定3600万套的原定规画是否要调整。

根据规画，中国要在未来五年内完成3600万套保障房的建设，约为过去十年建设规模的两倍。数据显示，今年的1000万套开工数量已接近完成，截至9月底，开工率达98％。

姜伟新还表示，两三年以后，中国的住房保障将由以廉租住房为主转向以货币补贴为主。