为何加国不应反对巴勒斯坦“入联”？

星期四下午在联合国大会，加拿大是对巴勒斯坦“入联”投下反对票的9个国家之一。随后加拿大外长宣布撤回驻巴勒斯坦和联合国外交官。但是前加拿大外交官贝尔认为，加拿大应该支持巴勒斯坦。

加拿大保守党政府上台后，在中东问题上可谓旗帜鲜明。这一次更是表现出撞了南墙也不回头的决心。但是，前加拿大外交官的麦考尔.贝尔认为，巴勒斯坦成为联合国观察员是一件好事。贝尔曾经担任过驻以色列、埃及、约旦等中东国家的大使，可以说是对中东问题最了解的加拿大人之一。

贝尔在接受加拿大广播公司采访时，虽然不失外交官本色，首先表示他相信加拿大政府的言行是真心诚意的，但是，贝尔强调说，最重要的是要鼓励温和克制的立场。努力争取联合国观察员身份的阿巴斯等巴勒斯坦领导人是温和派，对他们来说，成功获得这个身份是一个受到国际社会重视和公正对待的表示。另一方面，哈马斯现在更成功地树立了巴勒斯坦人利益捍卫者的形象。相比之下，阿巴斯在巴勒斯坦人当中威信比较弱，因为他过去几年来的努力基本上没有结果。 联合国观察员这个象征性的身份，让巴勒斯坦人看到阿巴斯的成就，看到他为他们在联合国争取到一项相对公正的决议。

贝尔说，以色列和巴勒斯坦之间的关系和冲突千丝万缕，极其复杂，但是他仍然认为，加拿大应该支持巴勒斯坦温和派。他指出，连以色列前总理奥尔默特都表示巴勒斯坦成为联合国观察员是一件好事。

加拿大的立场

那么为什么加拿大政府在这个问题上一意孤行、甚至不肯弃权以保持中立呢？从投票结果可以看到，在全世界的重要国家中，加拿大几乎是唯一一个站在以色列和美国一边的。贝尔认为，保守党在意识形态上，或许也在宗教上认同以色列。他们是真的相信自己是在做正确的事。不管怎么样，你得欣赏他们对自己的信念的忠诚。

贝尔表示，他明白大家都是凡人，都想得到自己所要的。以色列希望打击哈马斯，但是又不愿意阿巴斯的外交努力在国际上给他们带来麻烦。但是，你不可能永远想要什么就得到什么。一边是激进的哈马斯组织，一边是愿意承认以色列、愿意承认97年以巴协议的阿巴斯。贝尔认为，后者理应得到我们的支持。

非成员观察员国

联合国宪章中并没有设立“非成员观察员国”。但是在多年来的实际运作中，一些国家和地区性组织以这个特殊身份被联合国接纳。对于国家来说，成为观察员意味着“入联”第一步，尽管这个过程可能会很漫长。瑞士1946年成为联合国观察员，但直到2002年才成为正式成员国。奥地利，芬兰和日本也曾在成为成员国以前先成为观察员。

目前欧盟、法语国家组织和阿拉伯国家联盟都是联合国观察员。观察员国家和组织可以参加大部分联大会议和查阅有关文件，但是没有投票权。

巴勒斯坦的特殊之处在于，成为观察员不仅是它的“入联”第一步，也是它的立国第一步。