路透社：南海仲裁没人挺 美国硬不起来

美国海军去年五月公布中共在南沙群岛中的美济礁填海造陆的影片。 路透

路透廿七日以“美国在南海外交政策似乎挫败”为题，报导美国意图以南海仲裁案牵制中国大陆，没想到响应的国家只有个位数，使得美国近来态度明显软化。

这篇从华盛顿发出的报导中说，这项十二日宣布的裁决表面上对大陆而言是一场羞辱性挫败，但裁决宣布的两周以来，美国意图拉拢盟友介入南海围堵大陆的战略似乎告吹，仲裁也恐沦为无人理会。

美国官员今年以来不断重申，亚太地区和欧盟等其他地区各国，有必要表明国际法庭的仲裁结果必须遵守。

今年二月，时任美国国防部副助理部长的希尔莱特要求各国“口径一致，大声说这是国际法律”，要各造遵守仲裁。美国副国务卿布林肯四月表示，大陆如果不甩海牙裁决，恐对其声誉造成“严重”损害。

主导提出这项仲裁案的菲律宾法官甚至表示，北京若不理会裁决，恐成为“罪犯”。

然而，海牙国际法庭做出完全不利北京的判决后，美国要求各国统一立场要求大陆遵守裁决，却只有六国响应美国的呼吁，坚持这项裁决必须遵守。

这六国包括菲律宾，以及日本和澳洲。连在南海和大陆有主权争议的多个国家，都没有公开支持美国。

在大陆运作下，本周稍早东南亚国协外长会议联合声明中并未提及南海仲裁，让大陆赢得外交大胜。

本月十五日，欧盟发表的声明虽然提及南海仲裁，却避免点名大陆，也没说这项裁决应该遵守。

美国国务卿柯瑞廿七日说，东协外长公报宣扬法治，让他相当满意，公报中虽未提及南海仲裁，但不会减损其重要性。他还说，这项裁决有法律约束力，“不可能”不予理会。

但分析师说，由于美国无法有效的推动盟友响应，这项仲裁恐沦为废纸。

华府战略暨国际研究中心南海专家波林说，除非国际社会坚持这项仲裁必须遵守，仲裁才会有效。然而，“由于国际社会选择不说话，各界共识似乎是‘我们根本不在乎，我们并不要求中国遵守这些标准。’”

美国智库传统基金会亚洲研究中心研究员成斌说，美国将在十一月举行大选，奥巴马总统任期剩下几个月，华府似乎不太愿意在此时对大陆过度强硬，以免升高冲突，刺激大陆扩大在南海的声索或宣布画设新的防空识别区。