中国学者：北京对平壤再不了断就晚了

2015年10月10日，朝鲜举行阅兵式，图为导弹火箭方阵接受检阅。（资料照片）

朝鲜在进行了今年以来第二次核试验的两个星期内又进行了卫星运载火箭新型大功率发动机的地上点火试验。朝鲜领导人金正恩并下令“尽快”准备卫星发射。尽管联合国安理会已经对朝鲜采取了迄今为止最为严厉的制裁，但是这些制裁并未使朝鲜停止发展其导弹与核武器项目，相反，朝鲜的核能力得到进一步提升。美中两国均有学者呼吁当局重新审视对朝鲜的战略。

朝鲜当局宣称星期二“成功”的进行了新型卫星运载火箭发动机的测试，意味着它离获得远程发射能力更近了一步。

在不到两个星期前，即9月9日，朝鲜进行了今年以来第二次、十年来的第五次核试验，震惊全球。平壤在中国主办了20国集团峰会不久就进行核试验的做法使它的主要盟友和经济援助的提供者中国尤其难堪。

中国学者：中国该和朝鲜做个了断了

中国的一些学者认为，平壤的第五次核试验进一步恶化了中国的地缘战略环境，也使美韩的萨德反导系统的部署更具道德基础，将中国逼上了抉择的边缘。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为，现在是在朝鲜问题上做了断的时候了。他说，在现实的国际政治中，当一个国家追求国家利益最大化的理想方法无法实现的时候，就必须意识到国家利益的等级性、轻重性、缓急性，在不能实现最优的情况下退而求其次。在朝鲜问题上，当美国和中国等大国不能从最优转向次优或其他选择的时候，往往促成朝鲜国家利益的最大化，而朝鲜国家利益的最大化则是美国、中国等大国的国家利益最小化。

美国卡特中心中国项目主任刘亚伟也认为，朝核问题演化到现在，中国不能再首鼠两端。这个问题拖得愈久，对中国利益的损害愈大。中朝早已同床异梦、渐行渐远，没必要为某种情结刻意保持一种形式上的‘友好’。他认为，中国不能不顾来自朝鲜对自身国家安全的威胁，必须在这个问题上作一个果断的决定了。

独立撰稿人、专栏作家邓聿文甚至认为，中国对平壤再不了断，就晚了。他曾经是中共中央党校理论刊物《学习时报》的副编审，2013年因为在英国《金融时报》上公开撰文批评中国对朝鲜现行政策“过时”而被停职。

美报告：美国需要重新审视对朝策略

在中国学者呼吁北京对其朝鲜政策进行调整的同时，美国智库外交关系委员会也在刚刚发表的一份报告中呼吁美国重新审视其对朝战略。报告说，美国对朝鲜使用的“战略耐心”并不能阻止朝鲜发展危险的核项目和进行导弹试射，因此必须采取更加强硬的立场。

这份报告反映了美国很多学者的一个普遍看法，即美国采取的劝阻朝鲜去核化的措施并不成功。

阿米蒂奇：至少阻止了朝鲜半岛爆发战争

不过，美国前副国务卿阿米蒂奇在接受美国之音采访时说，他不完全认为美国的对朝政策是失败的。

他说：“我不会称之为政策失败，我把它称为是一个还在进行之中的政策。历届民主与共和党政府都试图解决这个问题，发现它很困难。但是朝鲜半岛没有爆发战争。朝鲜在发展导弹以及获得一定程度的核能力方面获得了成功，但韩国与美国成功阻止了朝鲜半岛爆发战争。”

奥巴马总统最近在老挝万象结束他的亚洲之行的新闻发布会上，也有美国记者问他，鉴于多年来对朝鲜的谴责和日益强化的制裁并未达到预期的结果，现在是否是从根本上重新思考美国对朝政策的时候了。

奥巴马回答说：“改变朝鲜的行为很难。的确，自从我当总统以来，我的做法是不对恶劣的行为进行奖赏。这是基于这样的一个事实，即在我上任之前，有这样一个模式，即每次平壤采取挑衅性行为，它耍脾气的后果是，大家就会试图通过向它提供人道主义援助、做出妥协、与它进行对话等方式来安抚它，这会减少朝鲜的一些压力，而它随后又会马上做出同样的挑衅行为。我们的看法是，如果这种做法不起作用，我们试试别的办法。”

奥巴马：一直在考虑其他途径，但目前的办法是最好的

奥巴马承认，尽管他采取了不同于以前的政策，但是朝鲜还是在继续发展其核项目并进行弹道导弹试射。在这种情况下，美国也一直在考虑其他的办法。

他说：“我们在不断的探索我们可以采取的其他策略，与韩国、日本以及中国和俄罗斯等有关方面进行密切的磋商。”

奥巴马还表示，如果任何时候有任何迹象显示，平壤对就朝鲜半岛无核化展开对话是认真的，那么美国随时愿意进行这种对话。他说，美国并不是在找麻烦，或是不愿意与朝鲜进行外交上的接触，但是外交需要平壤履行其国际义务，而问题是，不管有什么样的激励措施，朝鲜都没有表现出愿意这样做的意图。因此，美国能做的就是确保防御措施到位，使美国及其盟友受到保护，并继续对朝鲜实施它所受到的最严厉制裁。他说，尽管不能保证这种做法会起作用，但这是目前的最佳选择，而且美国将继续与包括中国在内的有关方探讨改变朝鲜行为的途径。

奥巴马在纽约出席联合国大会的间隙与中国总理李克强举行了会晤，对朝鲜最新的核试验进行谴责，并决心加强协调，以实现朝鲜半岛的无核化，包括强化在安理会以及执法渠道针对朝鲜的合作。美国和中国目前正在对一家涉嫌帮助朝鲜发展核武器的中国公司展开调查。

联合国秘书长潘基文在与李克强会面时也表达了对朝鲜半岛局势的严重关切。

阿米蒂奇建议三管其下

在美国接下来该如何对待朝鲜的问题上，担任过国防部负责国际安全事务助理部长的阿米蒂奇提出了这样的建议。

他说：“在这个问题上，我们与日本和韩国一直密切合作，我们举行了专家级的会谈。我们首先要继续这样做，以确保我们在政策上协调一致，没有谁单独行动；第二，我们会试图给中国施压，让它采取更多的行动，但我认为我们不会成功，因为中国觉得不能做更多，也可能是不愿意做得更多。也许我们可以在俄罗斯人身上下更大的功夫，因为有时候他们很有帮助，就像在伊朗核协议上。”

目前，美国正在与其盟国考虑对朝鲜采取进一步的制裁措施。在朝鲜进行了核试验后，美国国防部长卡特点名批评中国，说“朝鲜试射有中国的责任，中国应当运用其地缘位置、历史和影响力来推动朝鲜半岛无核化。”