贺卫方给中国足球开药方：尊重民主法治

中国国庆节假日期间，备受期待却又屡战屡败的中国国家足球队在主场以0∶1的比分败给正身陷战乱的叙利亚国足，令中国民众颇感添堵。

近日，中国自由派知识分子贺卫方的一篇评论文章流传网络。这篇文章的名称是《中国足球困境的宪政透视》。贺卫方在文章中提出，国足球既面临着崩盘的危机，也面临着率先在制度领域建立一种宪政的机会。走出困境的重要前提是，必须要尊重民主和法治的逻辑，依赖市场和足球人本身的力量，逐渐形成一种良性循环的格局。

贺卫方在解释其作文初衷时说，写出这个标题，我自己也觉得有些小题大做。不过，仔细琢磨中国足球目前的困境，我们不能不承认，最近这一段时间所出现的种种混乱，折射出秩序与自由、稳定与变革、民间力量与官方权力之间的冲突，很大程度上可以称之为一种宪法危机。这里不妨把其中的荦荦大端稍作归纳和分析。

事实上，在以往几年里，贺卫方也常有谈论足球的文章面世，比如2005年发表的《关于足球与宪政建设的思考》，2010年发表的《看足球，想法治》，2013年接受采访时表示“作为鲁能球迷支持恒大”。他在其中的说法都与其政治价值相契合。对于近乎“无解”的中国足球而言，贺卫方的一些看法提议至少也是一种参考。

贺卫方在最新的这篇文章里指出当下中国足球体系所存在的三个问题。

首先是权威的合法基础的逐渐丧失。当职业足球越来越走向市场化的今天，来自多元化经济主体的资金投入已经成为竞赛得以开展的基础要件，而官方的管理仍然延续着过去的那种依赖政府单向度命令的模式。

第二个问题是，正是因为一些重要的决策过程缺乏俱乐部以及更广泛的公众的真正参与，导致人们对于相关规则的缺乏认同，进一步的后果则是维护规则者少，而钻空子、牟私利者多。

当发生某些违反规则的事件的时候，缺乏一种中立而公正的纠纷解决机制是足球管理中的第三个缺陷。完全暗箱化的处理过程难以让处罚对象有公平的感觉。尤其是当指控的对象变成中国足协本身的时候，只能诉诸于体育总局这种更高的权力部门，从而进一步削弱了足球管理的自治，加剧了对政府权力的依赖。

贺卫方还表示，除了上述三个具有宪法意义的问题之外，不久前所谓“七君子”联合向中国足协发难也是颇具宪法意味的事件。为了达到俱赢的结果，大家的交涉和让步就显得非常重要。这种格局不免令人想起近代宪法诞生的情形。因此，那些资本家们出于牟利的考虑而与足协交涉，足协由于利益的顾忌而向资本作出某种妥协，都可能成为足球管理真正走向宪政道路的宝贵机遇。

贺卫方最后说，总之，中国足球既面临着崩盘的危机，也面临着率先在制度领域建立一种宪政的机会。走出困境的重要前提是，必须要尊重民主和法治的逻辑，依赖市场和足球人本身的力量，逐渐形成一种良性循环的格局。

值得一提的是，贺卫方还赞赏了中国舆论在有关足球方面的开放性和自由度。他表示，有一个现象是中国足协的官员们应当引为幸运的，那就是涉及足球的媒体言论的直率和富于建设性。这些年来，对于足协官员直言不讳的批评已经成为中国媒体最令人欣慰的风景。