杜特尔特访华在即 中方需慎估外交实质

菲律宾总统罗德里戈?杜特尔特在10月18日至21日将对中国进行国事访问。此举被一些分析人士看来，是检验他的反美言论是否将导致亚洲海域的根本性安全洗牌。在菲律宾总统杜特尔特上台仅仅三个多月以来，从其前任阿基诺三世的极度亲美，到现今转向了“厌美”甚至“仇美”的态度，并不惜公开辱骂美国总统奥巴马和其他美政府高官。

与此同时，杜特尔特外交也正转向中俄，早前公开声称要向中俄购买武器，表达出加强菲中经济合作意愿。但值得注意的是，菲方并没有强调南海仲裁案裁决在未来中菲谈判中的地位。

因此，在菲律宾看似“外交聚变”的背景下，杜特尔特来到中国进行的国事访问，就显得意义非凡。有分析认为，一方面，菲总统访华将重续中断将近五年之久的中菲双边高层交流，对中菲关系、中国周边外交以及中国南海政策而言，都是一件大事。

在以最高规格接待杜特尔特的同时，中国需要审慎评估其外交的实质以及菲国内政治的动向。这几年中菲关系的历史经验与教训尚在眼前，而且不可谓不深刻。所以，有关杜特尔特来到中国的想法到底是什么？中方又该如何回应？这即是外界的焦点。

有分析认为，杜特尔特在其上任之后，极力的改变地缘的经济格局，其中改善中国的关系是他外交以及内政重要的策略。分析称，杜特尔特想借助中国的经济实力来发展菲律宾的基建，改善民生。而这些恰是有利于巩固他政权的基础。

然而，杜特尔特来到中国是否能避开南海问题，只谈中菲的经济合作问题？来自北京的观察者认为，自2012年黄岩岛争端以来，中菲政治互信遭受破坏，阿基诺三世政府最后单方面提起南海仲裁案，将中菲关系降到冰点。

杜特尔特上台后，力图实施独立的外交政策，他在公开场合低调处理南海仲裁案后续影响，顶住美日不断向其施压的“援助牌”“人权牌”等，并宣布暂停美菲在南海的联合巡逻。由此可见，南海问题将会是杜特尔特与中方之间绕不开的问题。

当然，如果中国方面幻想通过杜特尔特的这次访问，彻底解决中菲南海分歧是极为不现实的。有观察者表示，此前有阿基诺三世到北京访问之后，拿了大单回去马上翻脸的前例，中国方面应该对此有所应对和准备，对杜特尔特来华访问表示欢迎，然而却也要在今后的一段时间里，中国实际上还要听其言观其行。

正如一政经观察者所言，只有让中菲关系重回健康轨道，提升两国和平与发展的战略性合作关系，才是对杜特尔特访华的最大期待。