中国适度包容 菲提南海不可用力过猛

菲律宾总统杜特尔特将于20日与中国国家主席习近平会晤。杜特尔特虽然声称不会把南海作为首脑会谈的议题，但南海问题是中菲之间绕不过的一个坎儿。

综合媒体10月19日报道，菲律宾总统杜特尔特18日抵达北京之后接受了记者采访。他表示，在20日与习近平展开的首脑会谈中，将不会把南海问题作为议题。可见杜特尔特希望避免陷入与中国明确对立。

杜特尔特声称不把南海作为议题的原因有两点。首先，日本NHK电视台认为，中国表明了立场称不会把南海仲裁判决作为会谈的前提。因此，杜特尔特对把南海问题作为议题持谨慎态度，以便获取中国在基础设施建设等方面的支援。

其次，杜特尔特声称菲律宾要走“独立外交路线”。因此，《产经新闻》分析称，从中国的角度来看，这次的中菲首脑会谈是一次让南海问题当事国菲律宾疏远美国和日本的好机会。中国把南海仲裁结果当做废纸一张，主张仅中菲两国独自解决争端。杜特尔特不应被中国牵着鼻子走。

另外，美国《时代》周刊指出，杜特尔特访华还有一个目的是为了让华盛顿做出更多让步。目前，美国每年向菲律宾提供约1亿7,000万美元的资助，而向埃及和巴基斯坦分别提供约15亿美元的资助。

那么，杜特尔特会此次访华究竟会与习近平谈什么呢？菲律宾外交部称，习近平和杜特尔特将就加强合作发表声明，双方还将签署一些列协议和备忘录，涉及农业、基础设施建设、经贸投资等。中国社科院研究员徐丽萍认为，杜特尔特与习近平的联合声明将推进通过合作解决南海争端。

对于南海问题，中国南海研究院院长吴世存认为，杜特尔特非常明白如果一味地关注南海仲裁案，他此行来华将一无所获。但是杜特尔特将真得会在此次中菲首脑会晤中将南海议题束之高阁吗？中国国际问题研究院亚太研究所副研究员宋均营分析称，虽然杜特尔特提及南海会稍稍破坏谈话气氛，但是不会造成严重影响。

吴世存还表示，杜特尔特访华已经实现了两国关系的重大转折。中国可以适度地包容杜特尔特“象征性”地提南海。在菲律宾国内舆情压力之下，杜特尔特提及南海问题是“完全可以理解的”，“否则他无法向菲律宾民众交代。”《南华早报》也称，有分析人士指出，北京会在一定程度上包容杜特尔特提及南海，只要他“不用力过猛”。