北京军援柬埔寨 中共布局东盟新战略

北京时间10月18日，中共国防部网站消息称，国防部新闻局就中柬军事合作答记者问时表示，柬埔寨王国副首相兼国防大臣迪班访华期间，中方决定向柬军提供一批医疗器材和办公用品等物资，主要是为了支持柬国防和军队建设，深化两军务实合作。

观察人士指，北京对在柬埔寨军事布局的低调，符合中共在东南亚军事力量处理方式上的一贯风格。

全方位的军事援助

中共对柬埔寨的军援一直很低调，并没有得到国内舆论的广泛关注。

10月10日至15日，柬埔寨王国副首相兼国防大臣迪班出席第七届香山论坛并正式访华。期间，中国承诺对柬埔寨军援的具体规模和数额尚未有相关信息披露，但从2015年的军援规模上不难推算出中方可能付出的力度。

台湾媒体披露，近年来，中国向柬埔寨提供价值十亿美元的大型军事装备、中型军用卡车、工程车辆、防毒面具、军服和各类型枪械，2015年6月，中国与柬埔寨还签署了一项全面军事合作协议，中方将提供柬方1.2亿元人民币（1元人民币约合0.157美元），用于援建柬埔寨皇家军队所使用的军事医院及军事培训学校，而柬方则将继续调派军事训练人员前往中国。据称，柬埔寨各军种的作战指挥人员近30%受过中国军事院校长期或短期培训。

英国路透社报道，2013年，柬埔寨用中方提供的1.95亿美元贷款，获得12架中国的Z-9直升机。2014年，中国向柬埔寨捐助了26辆卡车以及3万套军装。

分析指，柬埔寨可以说是中国在东盟中最好的朋友。中国和柬埔寨之间的国家利益交换得到了被认为是双赢的结果——各取所需。

今年3月，《柬埔寨日报》报道，中国将为柬埔寨提供两艘新型军舰，很有可能是装备先进导弹系统的军舰。

观察人士表示，中国实质上是柬埔寨最大的军事援助者，已经达到了全方位的程度了，其和柬埔寨在过去几年防务关系一直在加强。目前，中国对柬埔寨的军事援助规模，甚至远远超过了巴基斯坦。而中国国内舆论通常形容与巴基斯坦的密切为——巴铁，现在坊间形容北京与金边的关系是——柬铁。

北京的阳谋

中柬双方都承认，两国的关系有着“非同寻常的历史性的友谊”。不过，中共面对奥巴马上台后美国执行的“亚太再平衡战略”，转而遭遇了前所未有的军事层面的压力。在此背景下，北京和金边的关系变得愈发密切了，军事上的合作也达到了前所未有的规模。

中共在亚太军事空间被挤压已经既成事实，北京需要通过最可信赖的盟友打开政治和军事上的缺口，以便突围。在东盟范围内，北京对柬埔寨的军援倾力而为，其目的性再明白不过了——依托老朋友柬埔寨布局东盟新战略。

事实上，近年来北京对金边的大方出手的确得到了回报。

今年7-8月间，在中国南海领土争端问题上，柬埔寨力挺北京。陆媒称，柬埔寨首相洪森多次表示，坚决反对域外势力干涉区域问题，特别是南海问题。不能让小问题破坏东盟与中国的关系，这是地区和平的重要基础。没有和平，就不可能发展。

不过，中国更看重的是柬埔寨在泰国湾新建的深水港。英媒援引柬埔寨战略研究所的负责人说，湄公河地区在中国战略中占据重要位置，中国需要在这个地区加大影响力。而柬埔寨在泰国湾新建的深水港就是中国为成为地区海洋强国的努力之一。

据悉，这个港口耗资28亿美元，由中国军方支持的中国公司修建。中国从金边取得港口99年地租期。该租界地占据了柬埔寨20%的海岸线。

报道说，这个建在泰国湾的深水港距离南海只有数百公里距离，能够停靠万吨轮，因此中国的巡洋舰和航母都能停靠在那里。

该项目已获得北京方面高级别政治和军事支持。据英媒获得的资料显示，这个港口项目的签约仪式是由中共最核心的七人领导小组成员之一的中央政治局常委张高丽主持的。

分析人士指出，作为东盟地区的小国，对柬埔寨来说，在地区间能够依靠的力量有限，而中国的经济支持在一定程度上来说是无限度的，柬埔寨支持中国、靠近中国都是有原因的。作为互利条件，中国除了能够赢得柬埔寨在政治方面的支持外，更重要的是北京得到了湄公河流域以及泰国湾深水港的实质控制权，在军事上的价值不可估量。