将美军扫地出门？杜特尔特豪赌或改写亚太

备受争议的菲律宾总统杜特尔特在动身访日前再次连续抛出令人跌破眼镜的大胆言论，他在10月25日的一场采访当中表示，他不打算允许任何国家在菲律宾领土上维持驻军，如果他的任期足够长的话，甚至连与其他国家的联合军演也不打算再继续下去，这其中既包括与美国的例行“肩并肩”联合军演，也包括与日本的军演计划。同一场采访里杜特尔特还直言不讳地爆料称，美国助理国务卿拉塞尔（Daniel Russel）通过菲律宾外长亚赛（Perfecto Yasay）要求他淡化对美国的批评。

尽管考虑到杜特尔特的一贯风格，近期他并非没有做出过截然相反的表态——26日他对日本记者表示，与中国的关系只涉及经济，不会改变菲律宾与日本以及美国之间已经签订的军事同盟关系，再次凸显出杜特尔特此人在表态方面颇有些“看人下菜碟”的味道。但即使将这种因素考虑在内，对于美国而言，由于杜特尔特的前任阿基诺三世在其任期内，刚刚推动了与美国的国防合作协议修正案（EDCA）的签订，其中允许了美国在菲律宾维持轮转驻军，杜特尔特“不允许任何外国军队进驻”的言论也无异于撕毁协议的前兆。

这同样也不是杜特尔特上任以来第一次对美国“开炮”，杜特尔特已经数次声称“美国人休想再强加给我们任何东西”，甚至不惜对现任美国总统奥巴马报之以粗俗咒骂，华盛顿吃惊地发现，作为多年来菲律宾外交基本立足点的菲美同盟关系大有动摇之势，而当杜特尔特把矛头指向菲美军事合作协议的时候，曾经作为美国亚太战略中最重要立足点的菲律宾的“翻船”可能性，就已经是美国不能不加以正视的问题了。

杜特尔特访华期间宣布与美“分手”(图源：AFP/VCG)

许多人猜测美国不可能坐视菲律宾就此“翻船”，就连杜特尔特本人也曾公开（尽管无法确定其态度是否严肃）声称美国有刺杀他的意图，而在菲律宾总统无法连任的大背景下，本次“如果我的任期足够长”的假设，也令人怀疑是否是杜特尔特正在“隔空喊话”。必须承认，认为美国会对杜特尔特发动刺杀的猜测毫无根据，从任何方面来说，类似手段都势必是可能性最低的一种选项，然而，杜特尔特连踩“地雷”的举动，的确令人怀疑他的总统任期能否成功维持到下一次大选。

菲律宾是全世界在政治制度上最肖似美国的一个国家，但照搬美国政治制度和多年亲美的结果，却是菲律宾扭曲的政治环境：从本质上来说，在菲律宾政治当中发挥主导作用的不是任何政治人物或政治党派，而是盘踞菲政界数十年的众多政治家族。杜特尔特上台以前，菲律宾仅有一位总统出身平民，父子总统、母子总统乃至夫妻总统的现象屡见不鲜，而这唯一的一位平民总统埃斯特拉达，也在仅仅执政两年时就因严重触犯家族利益而遭到各大政治家族联手赶下台。毋庸讳言，这种情形之所以能够长期维持，与菲律宾政治家族同美国政界千丝万缕的联系是分不开的。

杜特尔特在外交方面与美国的渐行渐远只是问题的一个方面，甚至只是一个附带结果，更为严重的始终是他与国内政治家族们水火不容的现实。自棉兰老岛起家的杜特尔特缺乏真正能够依靠的政治根基，也正因此，这位看似百无禁忌的菲律宾总统的实际处境，还远没到高枕无忧的时候。

黑马杜特尔特所唯一能够依靠的政治资源，只有选举中意外将他推上总统位置的菲律宾选民，而这意味着，他必须在较短时期内对菲律宾积弊重重的民生和社会问题作出可观改善。观察杜特尔特上任以来的一系列举措，其用意十分明显——这位新总统的赌注已经押在了两件事上，其一是他反毒战争的胜利，其二则是他在外交上为菲律宾物色的“新朋友”们对于菲律宾经济的拯救能力。

这当然是一场豪赌——关系到的不仅是杜特尔特本人的政治前途，还有菲律宾的未来命运与整个亚太地区的地缘政治格局。易于预测的是，在最终答案揭晓前身在局中的任何一国都没有理由袖手旁观，杜特尔特已经在事实上成为亚太地区局势中最大的不稳定因素，而这个不稳定因素将成为谁的危机和谁的转机，所考验的远不仅是杜特尔特的政治手腕。