王安顺调国务院背后 人大会议或引人事洗牌

北京时间11月2日，中国第十二届全国人大常委会第二十四次会议在北京召开，人大委员长张德江主持会议。犹记上一次人大常委会会议，也是张德江亲自主持，处理了中国贿选“天字一号”辽宁人大代表贿选案。而观察今次会议议程可以发现，本次会议议案的重量级别不亚于人大常委会二十三次会议，决议内容或引起国务院人事强震，且成为十八大后内阁“震感”最强的一次。

根据中共官方公布的为期八天的会议日程显示，11月2日下午分组审议民法总则草案、国际条约、2016年中央预算调整方案草案等。值得注意的是，下午3时召开的全体会议共讨论七项内容，听取《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国环境保护法》等实施情况报告之外，“审议任免案”五个字出现在议程最后。

中共六中全会刚刚闭幕，十九大召开在即，此刻正是中共省部级以上官员布局调整的重要时期。且依照惯例，足够在会上决议的人事级别，一般是涉及李克强内阁大员的调整，如上一任教育部部长袁贵仁，便是在人大常委会会议上通过投票表决后卸任的。“审议任免案”几字虽简短，但其内容的重要性不言而喻。

其实，国务院人事异动已经开始，最受受瞩目的北京市长易主，蔡奇履新北京市长，王安顺卸任后进入国务院，出任国务院发展研究中心党组书记，且官方排名在中心主任李伟之后。从握有绝对实权的北京市长到智库学者的角色转换，王安顺的仕途变化惹围观群众议论纷纷。

此外，还包括环保部李干杰调任河北省委副书记、最高检政治部主任王少峰空降湖南任省委常委等。除官方消息外，坊间舆论场内风声不断，有消息传称，国家安全部、监察部以及财政部三大部门即将换帅。该消息具体指出，国家安全部党委书记陈文清将出任部长；监察部长黄树贤将改任民政部长，中纪委副书记杨晓渡可能提名为监察部长；国务院常务副秘书长萧捷可能担任财政部长，现任财长楼继伟则将接替谢旭人担任全国社保基金理事长。

伴随着地方人事大调整，内阁也大换班，全国从下至上的集体人事异动现象的确罕见。目前，中共官方未作出回应，消息真实性有待考证。但从官方公布的消息中，可端倪一二。11月1日，在政协第十二届全国委员会常务委员会第十八次会议上，增补了国安部部长耿惠昌为第十二届全国政协委员，任命耿惠昌为港澳台侨委员会副主任。这意味着今年65岁的耿惠昌将正式退休，国安部部长一职空缺无疑。此次人大常委会会议的“审议任免案”中，讨论国安部部长人选的可能性较大。

至于被视为接任者的陈文清，早在去年5月，已升任国家安全部党委书记。观察其履历，1984年陈文清从西政法律系毕业，作为群星闪耀的西政“1978-1980”一代，他和他的同学们活跃在中国政坛。学长包括最高人民法院院长周强、公安部常务副部长杨焕宁，而他的同学则有现任中央驻港联络办主任张晓明，以及与周永康案关联颇深，落马的国安部副部长马建。

可以发现，陈文清出任国安部书记算是重操旧业。他曾是三家政法机关一把手——乐山市公安局局长、四川省安全厅厅长、四川省人民检察院检察长。陈文清仕途前22年转战多条政法战线，自2006年至2015年间则几乎一直从事纪检工作。目前看来，陈文清会否“党政一肩挑”接任国安部长，还需关注。

此外，上述几大部门中，民政部最受关注。海外舆论传称，现任部长李立国缺席六中全会，目前因涉嫌违纪而被中纪委调查的可能性较高。原中国科协副主席陈章良请辞全国政协常委、委员，也被舆论视为“可能已经出事”。

此前，国务院各个部们门一把手的人事更迭幅度较小，未出现多个部门同时调整的情况。经梳理，如上述国安部、民政部、监察部人事调整的消息可靠，十八大以来，国务院组成部门一把手变动的人数将升至九人，占比近三成。

2014年6月27日，姜伟新被免去住房和城乡建设部部长职务，陈政高继任。2014年12月28日蔡武被免去文化部部长职务，宣传部原常务副部长雒树刚继任。2015年1月27日，周生贤被免去环境保护部部长职务，陈吉宁继任。2016年4月28日，王正伟被免去国家民族事务委员会主任职务，巴特尔继任。2016年7月2日，袁贵仁被免去教育部部长职务，陈宝生继任。2016年9月3日，杨传堂被免去交通运输部部长职务，李小鹏继任。

眼下，各路虚实之间的政治消息纷飞，2016年的尾声注定是一个“多事之冬”。按全国人大常务会议日程表，11月7日9时，也就是会议最后一天，将表决各项议案。内阁大换血亦真亦假，届时将见分晓。