政协委员：统计部门应像监察委那样独立

2017年中国两会已经结束，但两会上的一些热点话题依然被外界所关注，其中就包括在中国各地普遍存在的数据造假问题。日前在中国与全球化智库（CCG）的一次公开活动上，中国政协委员、CCG高级研究员黄文政在接受多维新闻采访时表示，数据造假已经成为中国非常严重的问题，需要从机制上加以解决，统计部门的角色应该参考新成立的监察委，作为一个独立系统存在。

2017年1月，辽宁省长陈求发曾公开承认，辽宁各市、县在2011年至2014年存在财政数据造假问题，引发了舆论的强烈关注。随后有相关专家表示，辽宁的GDP之所以从2015年开始呈现“断崖式”下降，除了现实中的困难，与此前经济数据被大量注水有很大关系。分析人士则认为，类似的问题绝不仅存在于辽宁一地。

中共最高领导人习近平近期也就这个问题明确表态。2017年两会期间，习近平参加辽宁代表团审议，辽宁省委书记李希举例说明辽宁曾存在严重弄虚作假的恶劣风气时，习近平插话说：“此风不可长，必须坚决刹住”。

而在黄文政看来，中国的数据造假已经非常严重，且很长时间内官方一直没有将其当成一个问题对待。他在日前CCG的活动上接受多维新闻记者采访时表示，统计部门会受到很多“外力”的干预，比如说有些官员的升迁和数字有关系。但这么做的后果很严重，“统计相当于政府的眼睛，去看什么、判断什么都是基于这个东西，统计数字如果都是错的会坏了‘大事’”。

他特别提到，在数据造假的领域，比经济数据更严重的、扭曲的更厉害的是人口数据。“各地的GDP数据，有些是高估，有些是低估，而且据我判断，中国的人均GDP与目前的发展状态是相符的。这些数字就算有水分，也假不了太多，包括财政收入，钱是要实实在在收上来的。但是这么大一个国家，这么多人，生育率是多少，很长时间内搞不清楚，这个事情太严重了。这是根本不应该犯的错误。”

黄文政表示，实际上中国的生育率在1990年代初就已经降到了比较低的水平，“到2000年时，人口普查数据显示中国生育率是1.23，与全世界最低水平相差不太多。可当时官方不相信这个数据，最后统计等相关部门把数据调整到1.8，往上调整了将近50%。而这个数据一直延续了大概10年，官方生育率从2000年到2010年一直是1.8，从来没有动过。”

“这么多年来，生育率等数据全都往高估，错在一个方向上，这很有问题。”人口数据的大幅偏差对中国的人口政策带来了严重的误导，“更进一步的强化计划生育，导致从1990年到1999年的十年时间里，中国出生人口下降了一半左右。‘90后’们现在正好到了生孩子的年龄，又会影响到未来十年育龄女性会大概下降40%多。也就是说，未来十年中每年的新生人口会以50万到80万的速度下降，这个是一个非常可怕的人口趋势。”

所以，黄文政认为习近平“此风不可长，必须坚决刹住”的讲话非常好，“我有个观点，统计数据造假比贪腐还要严重，因为那些错误的数字完全误导了国家的走向。”他强调，要重视这个问题，“必须要从机制上解决，统计部门应该是从上至下的一个垂直部门”，并实行问责制，对数据负责。“应该像中央新成立的监察委那样，把统计部门作为一个独立的系统。”