福特冻结地税被批可能引发财政漏洞

(本网综述) 昨日（周三），新官上任的多伦多市长福特给市民派出惊喜的红包，出人意料地宣布冻结2011年多伦多市的地税税率。同时，他还宣布终止已经开工的Transit City公交计划、大力兴建地铁。

尽管这两项举措都是市民所欢迎的，但是也有评论人士指出：福特刚刚上台就展现出他不会精打细算的一面，这可能会给多伦多日后的财政带来漏洞。

福特派出惊喜大红包

福特的上任第一天就展现出不同寻常的勤奋，清晨6时15分天未亮就摸黑进入办公室开始了他的市长工作。

下午一时左右，福特召开了任上的第一个新闻发布会。会上，他出人意料地宣布，将在明年冻结多伦多市的地税。这将是多伦多市民自前任市长苗大伟上任之后、7年来首次迎接地税“零增幅”。

福特市长召开任上首个新闻会（来源：多伦多星报）

福特还承诺，市府在冻结地税的同时不会减少主要服务项目。他已经与经理潘纳特（Joseph Pennachetti）和首席财务官魏尔德（Cam Weldon）会面、并明确地告诉他们，纳税者希望政府停止多余开支、停止每年增税，所以2011年的政府预算必须实现这些目标。

不过，福特并没有向市民透露，在冻结地税后他将如何做到既不削减服务，又让市府财政保持平衡。在福特竞选市长的时候，他的主要对手史振民也曾经承诺冻结地税，可是被福特斥为“不现实”。

反对福特的市议员则将他能够“大派红包”归功于苗大伟留下的约2.75亿元2010年运营预算盈余。市议员魏德方（Adam Vaughan）说，能够冻结地税多半是因为盈余增多，而盈余增长的原因是前任市府采取控制开支的措施、例如延迟聘请新的雇员。曾担任苗大伟预算案主管的市议员高雪莉（Shelley Carroll）也警告，冻结地税有风险，某些盈余应该被留作储备。

本地媒体的评论版上也有人提到，在1998年多伦多由六市合并以后，第一任大多伦多市长拉士曼（Mel Lastman ）曾做到三年不涨地税，可最后连一些右翼的议员都责备此举给多伦多造成了财政漏洞。他担心，福特大规模减税可能也会最终令他走上拉士曼的老路。

除了停止增加地税，市长还在新闻发布会上强调政府必须停止“浪费性的支出”。具体的改革举措包括：将减少政府多余人员，降低运作成本与开支。同时，福特还计划减少市议员的开支，每人开支从5万元降到3万元。他表示，这项举措将为纳税者节约88万元。“把钱还给纳税者，便有利于多伦多经济发展。”

至于福特在竞选时所承诺的取消60元汽车登记税，他将在本月7日举行的新一届市议会上提出、讨论。提议通过后，减税政策将于明年元旦开始实施。

福特还新闻会上做出几项承诺，包括：推动省府将TTC列成“重要市政服务”，完全杜绝他们罢工的可能；政府的每个部门和机关实现“卓越的客户服务”（customer service excellence）；高政府透明度，对所有纳税者负责。

福特取消Transit City计划

福特上任第一天的另一项重要工作，则是和TTC经理韦伯斯特会谈，讨论他市长任上的公交发展策略，以及谈论有关地铁扩建事宜，旨在确保双方配合默契，目标一致。

福特表示，会谈的目的是让总经理明白苗大伟时代以街车和轻轨为主要建设方针的Transit City公交计划已经结束，今后多伦多的公交建设方向是发展地铁。他还表示，韦伯斯特也表示很了解自己的立场，所以自己很期待和他的合作。

然而，如果终止已经开始实施的Transit City计划，不仅已经投入了一亿多元将要打水漂，还要支付超过10亿元的违约金。更重要的是，总额81.5亿元的Transit City计划并非是多伦多自己的项目，而是全由省府拨款，以及联邦政府也承诺资助3.3亿元，并不是随随便便地可以取消。

福特表示，这一切他将和省长麦坚迪商谈，看省府如何取态。据悉，他以赖士民时代的副市长奥提斯为主席的过渡小组已和省府就此事交谈过。省长麦坚迪的态度则是，如果新一届市议会能通过福特提出的终止Transit City计划的决议，则省府愿意考虑。目前市议会中的左翼仍然占据着很大的势力，要让市议会以多数票通过这个决议，福特需要下点功夫才行。

前TTC副主席、市议员米哈维（Joe Mihevc）指出，过去7年所花的心血，如今一下子被弃。白白花了1.3亿元，这简直是财务的不负责任。

有学者则警告，如果新任市长福特取消Transit City计划，将会承担巨大的财政负担。多伦多怀雅逊大学（Ryerson University ）政治系教授杜狄尔表示，取消Transit City可能会令市府赔偿10亿元，令本来就陷入困境的市府财政更加艰难。同时，福特要用地铁取代轻轻轨的建议开支将会更大，最终令政府无法负担。