热议：多市市民是否应有罢免市长之权

(本网综述) 昨日（周一），自由党籍多伦多市长候选人罗西（Rocco Rossi）向选民提出了一项创新的竞选承诺，即赋予选民中途罢免（Recall）已当选的市长和市议员的权利。这一提议在本地市民中引起热议：有人支持罗西的看法，认为这将限制、约束政客们的行为，带给民众更多的利益；更多的人则担心，赋予市民罢免市长的权利后将引发政治动荡、耗费大量纳税人的金钱。

创新提议：市民直接罢免市长

据近日的民调，自由党籍市长候选人罗西的排名远远落于福特和史振民，在几个主要的候选人中基本处于垫底的位置。眼看离市选只有不到两个月的时间，罗西调整了战术，连打出两张牌以扭转局势。

第一张牌就是承诺赋予选民中途罢免（Recall）已当选的市长和市议员的权利。罗西在昨日（周一）的新闻发布会上表示，现在选民受到每四年才可投票一次选市长的限制，很容易吃到政客的“空头支票”。有了罢免权，多伦多选民手中就有通向市政厅的钥匙——不是每隔四年才能手握一次钥匙，而是一年三百六十五天中的每一天。

漫画：市长候选人罗西（来源：blogspot.com）

他承诺，如果当选市长将推动选民的这个罢免权，促使当选的“公仆”更加积极回应选民的呼声。

据悉，美国多个州、市都有民众罢免政府官员的制度，且长期存在。在加拿大，卑诗省也有类似的法案，如果一个选区内有40%的选民签署了不满的请愿信，该区的补选将会开始。然而，该省省民至今尚未行使这项权利直接罢免任何官员。1998年，卑诗省立法会议员赖茨马（Paul Reitsma）曾遭遇民众的不信任，但是他在罢免的请愿签名还未收集到足够数量以前，就自行辞职。

对于召回制度的实际做法、以及在什么情况下选民可发动选举，罗西则承诺将会在当选后征询多伦多大众的意见，然后设定出具体的方案。他强调，罢免制度应该找到一个“平衡点”，即提出罢免的选民率不能过低，这样可能导致政府瘫痪；也不能定得过高，这样很难罢免官员。

罗西表示，这个召回制度的构思是他提出的“3R's”改革选民权利方案的一部分，3R's分别是Respect（尊重）、Results（成效），以及Recall（中途罢免）。

罗西的第二张牌则是在自由党内招募高级幕僚。罗西宣布，自由党籍活动家金塞拉(Warren Kinsella)将参加他的竞选团队。据悉，金塞拉曾经为前总理克雷蒂安和安省省长麦坚迪策划过选战，而且可能还会为现任联邦自由党领袖叶礼庭的参选服务。

金塞拉表示，自己之所以选择帮助罗西，是因为他“非常能干”，在财政上比较保守，而在社会方面则比较自由。相比之下，目前两大领先的候选人福特和史振民各有问题：福特在社会问题上的立场不佳，而史振民在财务管理方面令人担忧。

热议：是否赋予市民罢免权？

罗西的建议立刻招致其他候选人的强烈抨击，其中包括现任副市长彭德龙(Joe Pantalone)、汤姆森女士（Sarah Thomson），以及和罗西同一党派、目前支持率排行第二的史振民。

彭德龙(Joe Pantalone)表示，赋予市民罢免权带来的直接结果，是市议员们的工作重心转移到社区宣传，而不是服务市民上。罗西的想法看起来赋予了民众更多的权利，但是最终的结果很可能是政治动荡、浪费金钱。

史振民(George Smitherman)则认为，多伦多的市民并不热衷于政治，所以罗西的建议不会得到人们的赞同。作为市政府，它的职责不在于引来更多的政治矛盾，而引导人们专注在共识（consensus）上。

福特的竞选办公室还没有就罗西的观点作出任何评论。

同时，是否赋予市民罢免权这一论题也在本地社区了引起了热议。在本地某家大型英文媒体上，12小时内的评论达到了80多条。如果不是关闭了评论功能，可能会有更多的人发表意见。

尽管罗西的建议看起来赋予了民众更多的权利，但是支持他的人数并不多。在80多条的评论中，明确表示支持他的只有不到10人。更多的人反对这个提议；或者不信任罗西能够把罢免制度弄好。

有人指出，西方民主制度的一个主要问题，就是耗费了太多的时间和金钱在政治上。执政党把国家引到一个方向，可是过了几年反对党上台后，重新把国家引到了相反的方向上。曲线行走的船赛不过直线行走的船，这是谁都知道的道理。如果通过市民可以直接罢免市长的法律，将浪费更多的时间和金钱在没有必要的事情上，最终受害的还是纳税人。

有网友并不同意这个观点。他表示，美国和卑诗省都有类似的法律，可是并没有引发所谓的“政治动荡”。其实，这个法律本身仅仅是个约束，让市长和议员们不敢太在任上胡作非为。

不过，立刻有人反驳，称不信任罗西能够把这个制度弄好。从他没有公布罢免制度细节，就可以看出他并不是真的想为民众争得权利，而仅仅是为了拉选票。如果罗西当选，大家也一定会用“罢免法”将他拉下台的吧！

有人提议，实施“罢免法”太激进，未必是一个限制政客权利的好办法，还不如通过一个“竞选承诺兑现法”，让政客当选前将他的竞选承诺签署成合同，如果不兑现就用法律按照刑事犯罪的级别狠狠惩罚。