律师：福特中止Transit City不合法

(本网综述) 正当福特与自己阵营的成员，以及市议会中其他政治背景的议员们激烈争论本市的公交开发方案时，本市一间知名的律师行在一份报告中指出，福特未经市议会批准而取消前任市长苗大伟的Transit City公交计划超越了他的职权，并呼吁将方案交由市议会处理。这份报告的出台，令整件事情变得更加复杂，同时也让福特的“地铁梦”变得越来越渺茫。

背景：各派就本市的公交开发争论不休

据悉，Transit City由多伦多前任市长苗大伟（David Miller）提出，以建设街车（Streetcars）和轻轨为主。主张地铁公交的福特刚就任市长，便推翻了这项方案。2011年3月，福特和安省省府、省属的“都市连通”公司（Metrolinx）签署了“没有约束力”的谅解备忘录，让福特可以进行他的计划。这份协议主要是将全长20公里长的Eglinton LRT线移到地底(大约一半原来是在地面上的)、同时取消Finch路轻轨线，并将Sheppard地铁的地面延长线改成建在地下。

然而，由于福特的公交计划成本高昂，遭到了不少人的反对，其中甚至包括“福特阵营”的重要成员、TTC主席斯廷丝女士（Karen Stintz）。后者表示，Eglinton路轻轨线路没有必要都在地面以下，那样成本太高，只要在交通最挤塞的路段建地下轻轨，而在其他地区、如中城区(midtown)的路段便应建于路面上。

（来源：CTV）

斯廷丝站出来“力挺”地面轻轨方案，得到了很多市议员的支持。虽然福特一再强调“士嘉堡的居民选他做市长就是因为他承诺修地铁”，摆出了不会辜负民意的态度，但是这并没有帮他在议会中赢得很多支持。

上周末的一项调查显示，较多市议员支持斯廷丝的计划，而不是福特以扩展地铁线为主的方案。市议会总共有45名议员，其中17名议员表示支持斯廷丝的计划，预计还有6名议员也将赞成，另外9名议员尚未决定。仅8名市议员、加上市长本人坚持现有计划。在尚无明确意向市议员中，包括福特盟友汤姆森(Michael Thompson)、马模尼提(Giorgio Mammoliti)及Michelle Berardinetti，他们也说对斯廷丝计划持开放（open）态度。

如果现在就投票，斯廷丝计划可能获23票多数而得以批准。斯廷丝的支持者希望在3月便能就该问题投票，而预计福特会向其同盟施加压力，站在其一边，并针对摇摆不定的同盟与中间派议员下功夫。

Eglinton地铁的另一个问题则是，之前苗大伟时代的市政府已向庞巴迪公司订购了182节轻轨列车的车厢，准备用在总长52公里的地上轻轨线上。由于现在福特市长已经将地上轻轨线的计划几乎全部推倒，这182节车厢就成了烫手的山芋。这些问题将在下个月的TTC会议上讨论。

左派议员试图“复辟”Transit City计划

正当福特与自己阵营的成员，以及市议会中其他政治背景的议员们激烈争论本市的公交开发方案之时，市议会的左派阵营却试图“复辟”Transit City计划，这令整件事情更加复杂。

苗大伟时代的TTC副主席、左派市议员米哈维（Joe Mihevc）前往本市一家知名的律师行，就福特的行动寻求法律意见。该律师行撰写报告指出，市长福特未经市议会批准而取消Transit City计划的行动，超越了他的法律权力。市长也无权介入与省府签订授权新公共运输计划的非约束性的谅解备忘录。同时，福特命令公车局总经理韦斯达(Gary Webster)停止Transit City施工也是越权行为。

该报告的撰写人、本市律师行Cavalluzzo，Hayes，Shilton，McIntyre & Corinsh LLP的律师Freya Kristjanson和Amanda Darrach解释：根据多伦多法案(City of Toronto Act)，城市的权力落在市议会，多伦多市长除了扮演市议会首脑的角色之外，没有其他的独立权力。除非市长获授特别权力，否则他没有权力独立为市府发言。由于市长没有合法权力介入谅解备忘录，因此在市议会通过之前，不能执行备忘录内容。换言之，在现阶段该备忘录只是一项原则协议。

根据这份报告，米哈维立即呼吁市长和市府经理，马上把公车局问题交由市议会处理。

据悉，福特宣布中止Transit City后，有市议员曾要求把问题交给市议会处理，但遭到福特拒绝，理由是Transit City计划从未获市议会通过。可能当时福特处强势，说服了大部分市议员支持他，但时移势易，如果Transit City计划现在交由市议会表决，结果可能迥异。