航空电讯金融 哈珀施政报告的利民法宝

哈珀政府10月16日的施政报告，据闻将会有一连串保障消费者权益的大计出炉，针对三大企业，包括航空公司、电讯供应商和金融机构，平息国民长期不满的怨气。

航空业方面，主要的问题是服务差劲，有目共睹。电讯业方面，漫天要价到不合理程度，而且操纵价格的手法，普遍存在。金融业的陋习，存在于複杂无比的合约条文，令消费者难于了解，如堕五里雾中，往往被迫照单全收。

联邦政府的具体办法，包括製订航空旅客的权益宪章；草拟有效措施 ，限制加拿大跟美国通话手机收费的价格差距； 推出规范金融行为的崭新准则，方便消费者。三大法宝，要看细节，才有定论。

从消费者⻆度出发，现时三大有关行业的手法，似乎并不是鼓吹真正竞争，而是共同利用复杂难明的合约，令一般用户，未有时间消化个中交易条款，或者在未有选择的情况下，完成了不公平的商业行为，又没有渠道投诉。

当局绝少在公众场合谈及论航空业。但运输部长雷特(Lisa Raitt)，上星期出席CTV电视时事节目Power Play接受访问时，却罕有地透露口风：政府将会采用行动，期以平息加国公民乘坐航机的普遍怨气，暗示将会推出类似乘客权益宣言的文件，提高航空业的服务水平。

乘客权益宪章的内容，参考其他地方的做法，往往包括规定航空公司机舱服务的质素水平、需要公开最起码的简明资讯、以及更高透明度的价格制度，方便乘客遇到货不对办时，投诉有据可依。

加拿大三大电讯巨头，夏季时跟联邦政府对决的一场公关大战，大众记忆犹新。

虽然美国电讯业大哥大Verizon最终放弃进军加拿大，但BCE以及Telus Corp.和渥太华的官司，仍然在进行中。行内人士一般预料：政府干预市场的行径，陆续有来，只会增加，不会减少。

加拿大广播电视及电信委员会(CRTC)，最近宣布侦查移动电话漫游费用的实况，便是未来有所行动的一个指标。CRTC继夏天发表全国无线电话漫游收费设置100加元上限的做法，有人猜测下一步便会介入管制收费的范畴。电讯业行内透露：最近CRTC询查他们对竞争者收取或支付批发费用，包括本地及国际网络的价格资料。

施政报告下一步行动，呼之欲出。实际做法，会否真的出现良性竞争？最终对消费者是否有利？值得期待。

大家还记得联邦政府3月份发表的财政预算案，提到政府有计划发展出一套全面的金融准则，更有效地保障消费者。详细办法怎样做？只闻楼梯响。

10月份施政报告当中，最可能披露的对策，便会是针对信用收取客户的费用和条款。

7月份一宗涉及50亿元银码对Visa 和MasterCard的投诉，联邦竞争讼裁委员会(Competition Tribunal)宣判不久，财政部长费拉逖(Jim Flaherty)，随即召见相关的谘询委员会跟进事件，研究对策，提出下一步具体辧法，谋求改善情况，包括政府如何加强规管金融业务，争取广大市民支持。2009年5月，当时财政部长提出监管信用卡服务业的多项建议，便受到关注信用卡权益的团体 Canadian Community Reinvestment Coalition批评为太少、太迟，认为政府偏袒财务机构，未能阻止不公平收费及利息过高，单是提高透明度，或者设置利率上限并不足够。一来水平随意漫无标准，二来信用卡公司可以绕过规例，终止客户服务。看来有效控制滥收费用，才是上策。且看今回财政部长，如何改革信用卡收费，回应消费者的期望，赢取下次大选的政治筹码。