加国打击公司逃税 为何雷声大雨点小
2013年北美股票市场高歌猛进,许多公司赚了大钱;但这些公司也在加倍努力的把赚到的钱转移到海外免税天堂、以逃避本国税务当局那伸过来要收税拿钱的手。
但有讽刺意味的是,政府在给这些跨国公司留下合法的逃税通道。
西方经济合作组织发表的跨国公司逃税问题的研究报告说,许多政府的税收法规假设公司企业在其他国家获得的利润已经被该国课过税了,所以本国政府不再追讨公司企业在外国获利部分的税收。
跨国公司避税数额巨大
在过去几十年中,跨国公司利用开曼群岛、百慕大、马恩岛和卢森堡等避税天堂大规模的“合法”逃税。美国一个研究机构“公共利益研究组”发表报告说,美国百家最大公司仅在百慕大一个避税天堂存放的公司利润就比百慕大一国全年的GDP总值的十倍还要多。
英国卫报报道说,控制世界香蕉贸易的卡特尔在5年中销售额达到500亿美元,但经过东转西转、经过种种会计做帐技巧的过滤,利润本来应该相当丰厚的香蕉垄断贸易的5百亿美元销售额最后只录到14亿美元的公司利润,为这个公司利润只需交纳2亿美元的公司所得税。
专门的研究公司Audit Analytics的研究显示,在过去5年中跨国公司的避税行为加速增长了70%,在2013年达到2万亿美元这令人震惊的规模。
根据世界银行的数字,2012年避税天堂开曼群岛这一个地方得到的直接外国投资比世界经济巨头日本同期得到的外国直接投资还要多。
美国政府最近的调查显示,开曼群岛一个五层楼房只有一个律师公司租客,但却有18857个外国公司以这撞楼房的地址为公司注册所在地和邮寄地址。
高科技公司最厉害
“合法”避税最厉害的是美国的高科技巨头跨国企业苹果公司和谷歌公司。
美国税法准许在外国经营的美国公司分公司的海外利润不受美国税法的管辖,前提是这些利润不会被转回美国。高科技公司常用的避税手法是把公司的技术和专利产权转给一个由母公司全资控制的外国公司,然后向这个境外公司支付高额费用以使用这些专利。
谷歌公司就在爱尔兰设立了两家分公司,专门掌控谷歌公司拥有的专利;谷歌公司每年支付高额专利费给这两个爱尔兰公司。这不但把相当部分利润转给了在爱尔兰的分公司,而且还能为支付给爱尔兰分公司的专利费得到美国政府的免税额度。
由于荷兰不对暂时存留知识产权利润收税,谷歌公司又在荷兰成立一家分公司,把爱尔兰分公司得到的专利费转移到谷歌在荷兰的分公司;随后再把利润转移到在百慕大的谷歌分公司,完成“合法”避税的程序。
谷歌公司承认,自2010年以来,该公司以这样的手法避免了在美国交纳至少60亿美元的公司所得税。
美国政府的数字显示,另一个高科技公司苹果公司在2009年到2012年期间,用各种手段为至少740亿美元的公司利润逃避交税。
政府雷声大雨点小
虽然西方国家经济合作组织呼吁成员国政府采取有效措施堵塞漏洞、打击本国公司企业逃税避税的行为,但专家们认为这种呼吁难以产生具体的结果,是雷声大雨点小。
专家们说,不用多,只要有一个国家政府屈服于跨国公司的压力,为了吸引跨国公司到本国落户而给他们以避税的方便,则其他国家政府也会跟进。这是为什么各国政府都是嘴上说要打击公司企业避税行为,但没有哪个政府真正付诸实施。
加拿大麦吉尔大学法律系讲师克里斯蒂安认为,加拿大本来就没有许多跨国公司,希望能有更多的跨国公司在加拿大落户或者是设立分公司;如果加拿大政府在税收上严格起来,那这些跨国公司就会转向其他国家去落户、做生意。
专家们认为,真正能够堵住跨国公司逃税避税行为的还是公民运动,或者叫纳税人运动。当纳税人走上街头示威,迫使政府采取措施打击跨国公司逃税避税行为时,政府才会行动起来。
在欧洲国家民众的压力下,欧盟限制大公司企业避税逃税的一些法规已经开始被逐步推出。
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