安省酒类规管背后故事：肥肉怎能放弃？

今年4月16日，安省省长韦恩宣布，将在省内扩大啤酒销售。啤酒零售点除了先前安省酒管局（LCBO）和Beer Store之外，再增加大约450家大型超市。这是安省自上世纪30年代以来，首次松动酒类管制法，允许普通食品售卖酒精类商品。

在过去很长一段时间里，安省一直实施着严厉的酒类管制法：全安省境内无论是超市或者便利店都绝对不允许出售任何酒精饮品，私人售酒更是严重的违法行为，而省民想买酒，只能携带身份证件去专卖店购买。这个管制让很多刚移民的人着实不习惯，也想不通为什么安省这个民风开放的地方，竟然有这么保守的法规。

安省这个“不合时代潮流”的规管酒类政策，可谓是一个“历史遗留问题”，几乎可以上溯到加拿大建国时期。

1925年安省警方突袭了位于Elk Lake的一家私酿酒坊，大量的葡萄酒被倒入水沟。

一来二去，酗酒就成了很多男人（以及一些女人）的恶习，随之而来的是严重的社会问题，例如聚众斗殴、家庭暴力，造成很多不安定因素。从1880年中期开始，加拿大民间要求政府出面禁酒的呼声越来越高。

安省大禁酒时期的海报：一个酒鬼的一生

鉴于民间呼声很高，加拿大联邦政府在1898年举行了一次正式但不具约束力的公投，结果有51.3%的国民赞成政府禁酒，48.7%反对。几乎所有省份都是支持者占多数，只有魁省例外，该省反对票达81.1%。

安省大禁酒时期的海报：对比水和酒的利弊

当然喽，做为一个政客，左右逢源乃是基本功，劳大人自然不会公开承认这个原因的。他只是一本正经地表示禁酒是件大事，应该留给各省自行决定。

于是，从1900年代至1910年代，除了魁省之外，加拿大的所有省份都陆续通过了禁酒法，史上有名的“大禁酒时期”（Prohibition）来临了。

安省在1916年通过了省一级的禁酒法令，除了教会圣餐礼采购葡萄酒和用做医疗用途酒精之外，严格禁止一切制造、运输、进口、出口、销售、饮用含酒精饮料的行为。省府派出了警员和便衣侦探，在全省范围内走访葡萄园、啤酒坊、饭店、旅馆、俱乐部，只要发现未持牌照私酿、私售酒水的行为，就立刻查封，并将大桶大桶的私酿啤酒和葡萄酒倒入了下水沟。

可是，短短的几年之后就发现，政府发布禁酒令是无法完全停止人们饮酒的。对于一个真想喝酒的人来说，他总是有办法弄到酒的，无论是买通医生弄到购买“医疗用酒”的证明，还是光顾地下酒吧，亦或是自己从市场上买来麦芽糖汁自酿。

此外，官方禁酒造成了帮派势力膨胀，他们从进口私酒、制造和销售中获利，然后再去招兵买马、扩大规模，甚至去贿赂政府官员。

从1920年代开始，安省政府开始反思禁酒法令。1924年，安省省议会经过投票，决定修订禁酒令，改为政府规管、监控全省的酒类销售。

1927年，安省政府组建安省酒类管理局（LCBO），做为省府下属的酒类专营机构。为了照顾广大啤酒酿造商，省府还允许他们组建自己的销售链，对外出售土产啤酒，这就是今天的Beer Store。这两家店铺的建立，标志着安省“大禁酒”时代的结束。

虽然安省取消了禁酒法令，但是省民想买酒仍不是件容易的事情。省民想去LCBO或Beer Store买酒之前，需要获得许可证；大宗交易需要提前预约；一次最少卖半打啤酒等等……

1927年6月1日，全省的第一批六家LCBO在多伦多开张。憋了11年的省民蜂拥而至，门槛都要被踏破。不少人不知道买酒前还需要许可证，被拒绝后大发雷霆，险些要对店员动拳，最后省府不得不调集了警员来维持秩序……

不过，当人们熟悉了规定之后，也就习惯了。虽然限制很多，但是毕竟可以买酒了，这总是件让人高兴的事情。到1962年，省府取消了买酒许可证，省民可以凭身份证直接购买。随着1970年代安省民风渐渐开放，越来越多的人要求完全取消省府的酒品专卖权。不过，安省省府却迟迟不肯答应，因为经过了几十年的膨胀，LCBO已经成了政府的财政支柱之一。想这么轻易就将金蛋吐出来？政府可不傻！