孙春兰交年中答卷 统战部仍有难题

近日，中共统战部通过微信公号“统战新语”，向公众提交了年中答卷，里面回顾总结了三大进展。这些进展分别包括：通过开展调研、对新的社会阶层人士基本情况的基本摸清；留学人员统战工作中的强化欧美同学会建设；打造党外知识分子建言献策小组“升级版”。这份答卷相对于之前无疑有所突破，但仍存在不少挑战和难题。

第二，是协助中央起草制定《关于加强欧美同学会（留学人员联谊会）建设的意见》。这份意见是历史上中共下发的第一个关于加强该组织工作的专门文件。“统战新语”公号称这是“留学人员统战工作的历史性突破”。

第三，是打造党外知识分子建言献策小组“升级版”。上半年，党外知识分子建言献策小组共报送15篇建言献策成果，有5篇获得中共高层批示。

这份答卷相对于之前无疑是有突破。在统战工作中，加强调查研究、摸清底数、掌握情况是一个基础。然而新的社会阶层人士具有流动性大、分散性强、观点多样等特点，具有一定调研难度。现在统战部能够掌握这些社会阶层的大量数据，无疑是一种突破，为未来的工作打下基础。

而统战部协助中央制定的《意见》，也发出了一个强烈信号，就是中国将继续重视留学人员。很多留学人员回来后，其实是在体制外，他们并没有高度依附于组织。在这种情况下，各地欧美同学会一方面能帮他们更好地去反映诉求、维护利益；另一方面，也可向政府推荐人才。之前只有部分城市才有，在该《意见》出台后，全国都要做了，对留学生来说，这件事可以说意义重大。

有评论说，中共十几年来对这些包括党外知识分子在内的新的社会阶层的统战工作一直是雷声大雨点小，对他们发出的不同声音也不够重视，而是多用消除或忽略的方式应对。现在能够听取并接纳这些人士的意见，相对于过去也是一种巨大的改变。

不过突破虽然不少，但未来的统战工作仍有不少挑战和难题。首先，统战部的这些调研报告的实效性和时效性有待检验。新的社会阶层人士的思想复杂性、行为的趋利性、结构的不稳定性以及组织的薄弱性，可能会在一定程度上影响调研报告的实效性。

而且他们思想活跃，随时处于变动，常在不同所有制、不同行业之间频繁流动，甚至可能会随着形势的变迁出现较大的变化，也会影响报告的时效性。因此，调研的工作并不可以一蹴而就，而是要随时跟进新的变化。

其次，以留学人员为主的新的社会阶层拥有的国际视野与多元价值观，也让统战工作不易展开。这些新的社会阶层在价值取向上，呈现出多元化的趋势。在社会意识上，政治诉求和民主参与意识强，未必愿受条条框框束缚，注重理性思考。

特别是归国留学人员，经历丰富、眼界开阔，自主意识更加强烈。他们有一定的国际经验，也不排除受西方思想影响。这都对统战工作的有的放矢、灵活处理带来更高的要求和挑战。也需要统战部门提供更多务实保障，让留学人员尽快熟悉国内情况，更好发挥其境外学习经验和国际视野的优势。