中共监管大动作 京晋浙试点监察体制改革

近日，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署在3省市设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在推开积累经验。分析称，此举意在完善监督机制，切实加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。

《方案》强调，国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革，是国家监察制度的顶层设计。深化国家监察体制改革的目标，是建立党统一领导下的国家反腐败工作机构。实施组织和制度创新，整合反腐败资源力量，扩大监察范围，丰富监察手段，实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖，建立集中统一、权威高效的监察体系，履行反腐败职责，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

《方案》指出，在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作。由省（市）人民代表大会产生省（市）监察委员会，作为行使国家监察职能的专责机关。

《方案》要求，要加强对试点工作的统一领导。中央成立深化监察体制改革试点工作领导小组，对试点工作进行指导、协调和服务。

外界普遍观点认为，中共六中全会以“从严治党”为主题，实则是勾勒出全会的特殊意涵。六中全会是对中共十八大以来全面从严治党的经验的一个总结，尤其是监督条例，更是把十八大以来成功的做法，化作具体的制度和具体的规定。

值得注意的是，作为从基层一步一步成为中国最高领导人，习近平深知“权大于法”这一痼疾，倘若要进一步深化改革，那么必须搬开这个绊脚石。“反腐”则是成为撕裂“权大于法”的有效手段。

不难看到，习近平一是高调宣示“要把权力关进制度的笼子里”，二是通过“思想教育群众运动”，恢复中共的优良传统和工作作风。这点在习近平开展为期一年的整风，并且发动官员进行批评与自我批评中可以知晓一二。并且，中共的反腐、地方行政改革和法治建设这三项“大工程”，则是作为习近平的政治设计及政治理念配套工程而实施的。