金融堵漏 中国将出现新金融防火墙？

本周，中国将迎来被几度延期的中央金融工作会议。但从目前形势来看，在中共中央高度关注金融风险的情况下，“一行三会”将会陆续出台有关金融监管措施，业内也普遍认为，即将召开的第五次中国金融工作会议，重点将关注在金融监管体制改革以及防范金融风险等新风向。

中国金融工作会议一般5年召开一次，过去，在1997年底、2002年初、2007年初以及2012年初共召开过4次。据了解，除了第一年是在年底外，其余3次都在中央政府换届选举年的年初召开。然而，今年的中国金融工作会议又将会“定调”哪些金融改革的下一步呢？

金融体系逐渐完善“严监管、控风险”

2017年7月正好是金融风暴20周年，过去的20年也是中国经济高速发展的20年，在这20年里，中国的金融体系发生了巨大的变化。

中国金融体系从过去的混业经营到建立多层次的金融市场；从成立中央金融工作委员会到“一行三会”的分业监管明确。如今，中国金融体系逐渐完善，金融改革也在逐步进步。

过去几年，中国金融市场发展的过程崎岖不断，金融体系变得越趋复杂，尤其是当传统金融遇到新金融模式的挑战，比如，普惠金融。

以中国盛行的余额宝为例，如果按照目前的增长速度，余额宝可在2017年底有望超过2016年中国银行全年的个人平均存款约1.63万亿人民币（1元人民币约合0.14美元）。显然，新金融模式可以相当于一个银行，也可以形成所谓的系统性风险。如此说来，“监管”一词也就相对格外重要。

值得一提的是，金融的很多问题还不一定就在金融身上，因为当前金融风险包括影子银行信贷大幅扩张等问题，而这些问题的根源在于实体经济与金融改革的脚步快慢不一，较慢的实体改革拖延了实体资金回报的速度，加剧了金融杠杆率持续攀升，造成资金脱实入虚及金融空转等问题。

本次中国金融工作会议，除了在讨论金融监管体制改革之外，还重申防范系统性金融风险，同时也要求针对实体经济的金融服务进行改善。

金融监管成议题

据了解，今年的中国金融工作会议上，还将考虑增设一个协调机构在“一行三会”之上，也就是金融协调委员会，而这样的跨部委整合的考量，也期望在本次会议上得出具体的框架，并得以在“十九大”之后确定。

如此说来，在中国政府积极整合“一行三会”并推动金融大监管之际，金融业跨业运营已成为常态现象，就连“一行三会”已经明确规范监管体系的同时，如何在保留分业监管之外，并加强深化监管体系都将成为必要之举。

然而，在“一行三会”合力深化监管的同时，如何重新聚焦中国的金融部门问题，并推动金融领域去杠杆和改善金融监管的目标，提高金监部门协同运作，提高监管效率也成为金融工作会议所需讨论的重要议题。

事实上，在过去一年左右的时间里，中国大陆四名金融业监管部门最高官员中已有三人下台，分别是：2017年4月落马的保监会主席项俊波、2016年2月被免职的证监会主席肖钢、2017年2月退休的银监会主席尚福林。唯一现年69岁的中共央行行长周小川还在位。

《纽约时报》就曾指出：“习近平在一年内撤换三会主官，主要是在预防‘十九大’前再次爆发金融危机，影响换届工作。”

虽然日前出台的金融监管政策已有成效，而且恰逢十九大召开金融维稳等前提，但还是有相关分析人士认为，针对此次中国金融工作会议不应期待太高，因为毕竟金融监管的路想要获得突破还需要循序渐进。