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孰优孰劣:多市市长候选人公交方案对比

(本网编译) 在今年多伦多新一届的市长竞选中,如何解决公交问题是个很重要的项目。现在,主要的五个市长候选人中有四个人已经给出了具体的方案。昨日,本地主流媒体《多伦多星报》将这些人的计划作了比较,并列出了他们的优点和不足。

市长候选人汤姆森女士(Sarah Thomson)

公交计划:兴建54公里的地面或地下的地铁线路,包括扩建Bloor-Danforth(绿线)、Spadina(U型线)和Sheppard(紫线)地铁线路,同时新建一条Eglinton地铁线,用来缓解市中心的交通。

汤姆森女士的方案大约耗资140亿元,这笔款项主要将通过对司机征收高速公路使用费获得。她表示,如果能够在繁忙时段对本地的主要高速公路征收每次5元的费用,则每年可以给市政府带来4亿至5亿的收入。同时,她还打算将地铁线的所有权出售,这样可以将每公里的营造成本下降2亿元。TTC主席张本力评论,汤姆森女士的方案中包含了详细的筹措经费的方法,所以是在所有候选人提出计划中最“现实”的一个。

这个方案的不利因素则在于,对高速公路征收费用可能难以通过立法程序;而如果不能成功,则整个兴建方案便要泡汤。对大多数住在北边的华人来说,汤姆森女士的计划也显得偏重市中心,而不是太注重北区。

主要的五名市长候选人(来源:多伦多星报)

市长候选人罗西(Rocco Rossi)

公交计划:将把Sheppard 地铁线延长至士嘉堡市政中心(Scarborough Town Centre),这样本市北边的地铁/轻轨线路便形成了一个环形,令市民方便了不少。同时,进一步完善、扩展现有的地铁系统,每年修筑两公里铁路、增加一个地铁站,把多伦多变成一个真正的交通便捷都市(real transit city)。市政府还将令TTC在城市郊区增加巴士线路,并充分使用智能车票卡(smart card)、电子地图、卫星导航系统等高科技设备,以提高服务质量。

罗西的方案计划耗资45亿,而筹款方案则是出售多伦多水电公司(Toronto Hydro)。他计划,出售政府资产有望获得30亿元的收入,全部用来偿还市政府目前30亿元的长期债务。这样,市政府每年便可节约4.5亿的利息开支,而这些钱都可以投入到兴建地铁和其他交通项目上。

这项方案的优点在于,总投资比较少。同时,罗西的方案也对正在急速发展的士嘉堡地区(booming Scarborough)更为有利。方案的缺点则在于,筹措费用的方法仍然颇有漏洞。已经有批评人士指出,出售多伦多水电公司根本无法获得30亿元,而且出售资产后还须向省政府缴纳三分之一的税收,这点罗西并没有考虑到。

市长候选人彭德龙(Joe Pantalone)

候选人彭德龙,现任多伦多副市长,是市长苗大伟的重要助手和亲信,所以他提出的方案基本上就是苗大伟的公交计划“Transit City”的延续。其中包括,未来十年内在东西向的主干道Sheppard、 Eglinton 和Finch 路上兴建50公里的轻轨、90个车站;以及扩建士嘉堡轻轨线。

这项计划的总投资为81.5亿元,彭德龙并没有拿出起他的筹款方案,所以将和苗大伟的“Transit City”计划一样,主要靠省府的拨款。上级政府投资,本是兴建公交系统最稳定的资金来源。然而,受之前的经济衰退的影响,省府陷入财政危机,并削减了对多伦多的交通拨款,令本市的不少交通发展计划陷入了尴尬的局面。据悉,省府曾在3月公布的新预算案中宣布,5年内削减交通建设资金40亿元。

他的计划的优点则是比较注重轻轨,轻轨的营建成本更为低廉。

市长候选人斯密瑟曼(George Smitherman)

公交计划:士嘉堡轻铁线(LRT)转换成路面地铁线,与Bloor-Danforth地铁线(绿线)完全连接。同时,绿线再从基布灵站(Kipling)向西延伸7公里至舍维花园购物中心;Sheppard地铁线也向西延伸至登士维(Downsview);芬治轻铁线(Finch LRT)至坎巴学院(Humber College)将在不需要征收路费或税款的情况之下建成。

史密瑟曼的交通计划非常庞大,建成后乘客可以乘坐同一地铁列车从士嘉堡中心直达西边的怡陶碧谷。然而,整个计划将耗资170亿元,很多人怀疑能否筹措到如此巨大的资金,甚至批评他的计划“不现实”。

史密瑟曼表示,170亿元中的100亿已经由市府、安省及联邦承诺;而尚无获得拨款可能的项目可利用与私营合作伙伴的关系,造价更低廉,多伦多公车局(TTC)向私营方面外包集资、设计及工程,而纳税人则保留地铁线路的所有权。 史密瑟曼称,基本拨款将来自70亿元的公交信托基金,该基金在汽油税、多伦多电力公司收入、公园管理局及其他来源建立。

市长候选人福特(Rob Ford)

目前,市长候选人福特还没有给出具体的公交计划,而只是强调“民众更需要地铁”。他也没有给出项目的总成本,只是称可能考虑出售车站的 上空权(Air Rights)来获取资金。

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