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对比而言:安省酒牌局私有化弊多于利

一般来说,专利造成的垄断,不利市民。

自由市场带来更多竞争,更多选择,好处很明显。

小政府、大市场又是保守党视为施政圭臬的理财哲学,开放酒牌局的专利,似乎顺理成章。
但是,原则归原则,现实归现实,相关数据和加拿大的真实情况,却告诉我们:假如安省接纳保守党党领胡达克的倡议,从政府经济收益,市民消费权益,社会和公共政策等角度分析,初步的结论,郄和先入为主的直觉印象,刚好相反。

安省酒牌局的身份和处境,一动不如一静,没有病的人,不必开刀动手术。

先看私有化带来安省库房的损失。

安省政府过去十年,从酒牌局的税收,达到每年平均16亿元,放弃如此庞大而隐定的收入,明显不智,更何况省政府当前正面对140亿元严重财政赤字。就算经济情况比较好景的日子,也没有理由漠视连绵不绝而又健康稳定的财源。这方面的收入,正好弥补一部份安省医疗保健庞大的开支。亚尔伯特省政府自从1933年酒牌局私有化之后,损失掉接近15亿元税收的进账。

再看市民购买酒类的消费情况。

酒牌局私有化之后,酒价肯定不但不会减低,而且会上升。商人竞逐利润,自然不过,酒价升,毋须讶异。安省生产的优质啤酒和本地酿制的洋酒品类,也会减少,因为政府规定酒牌局这方面的推广任务和使命,而私人零售商,则没有必要这样做。更值得留意的是,由于安省酒牌局,是全球最大的酒品买家,议价能力最高,可以洽购到对自已最有利的条件、最多元化的品类,最相宜的价钱。如果大家尝试和亚尔伯特省实施私有化,以及卑诗省公私模式共存之后的价格比较,可以看到真实的情况:不论啤酒、洋酒、烈酒,都比安省同一品牌的酒类售价高。例如流行6支装一箱的CORONA Extra啤酒:亚省平均价是 $15.58,卑诗省平均价是 $15.01,安省只售$12.95。市场专家的观察是:加拿大私营化省份的酒价,一般都比安省专买局的货品昂贵,只有大减价促销时才例外。假如我们以亚省1993年放宽酒类专利做殷鉴,私有化的结果正是 :酒价更高、消费量更高,但政府的收入更低。可见一般私有化典型的理据和好处,实则上未必适用于安省酒牌局。

于至增加酒徒是好是坏?那得看你从那个角度看问题。

一如胡达克的倡议,我们随时可以前往杂货店和超市买到啤酒和酒精饮品,的确很方便,很利民,但是关心酒后安全驾驶的组织MADD和关注青少年太容易接触酒精的社工及家长,却另有担忧。金钱收益的考虑以外,从社会政策和健康理由出发,由公共机构监管酒精产品销售的模式,可能比较有效。公营售酒的沙省便比私有化后的卑诗省,拒绝卖酒给未成年人士,执法的效果,做得更澈底,而非法售卖酒精饮品给青少年的警方个案,私有化亚省的爱明顿市,10年便上升了两倍,而且亚省放宽专利期间,酒后驾驶犯案数字,上升至加拿大第二高位。以上这些来自专家研究报告的数据,显示由公营机构,从公众安全和社会健康的政策出发,监管酒类销售,决定酒铺的多寡和地域的分布,也未尝没有道理,甚至可能利多于弊!

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